Дело № 2-373/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«04» апреля 2011 года г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,
при секретаре Кретовой Т.А.,
с участием прокурора Вдовенко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах Ткаченко С.С. о признаний неправомерными действий администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратился в Котельниковский районный суд Волгоградской области в интересах Ткаченко С.С. с заявлением, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ветерана ВОВ Ткаченко С.С. установлено, что последний 23.12.2010 года обратился в Администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По результатам рассмотрения указанного заявления Ткаченко С.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Из ответа главы администрации Котельниковского городского поселения от 21.01.2011 года следует, что основанием для отказа в постановке на учет послужило то, что Ткаченко С.С. является членом семьи Алпатова В.Т., которому на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <данные изъяты>. При этом, проживающие в данном жилом доме обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, следует, что его собственником является Алпатов В.Т..
Согласно свидетельству о рождении Т.(А)Г.С. от <данные изъяты>., Ткаченко С.С. приходится ей <данные изъяты>.
Полагает, что Ткаченко С.С. приходится тестем Алпатову В.Т. и членом его семьи не является.
Из справки ФГУП «<данные изъяты>» от 22.12.2010 года и уведомления <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от 22.12.2010 года следует, что индивидуального жилья за Ткаченко С.С. не значится.
Считает, что при таких обстоятельствах, отказ Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 21.01.1011г. в постановке на учет Ткаченко С.С. в качестве нуждающегося в жилом помещении, нельзя признать законным и обоснованным.
Просит суд признать отказ Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в постановке на учет Ткаченко С.С., <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать Администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Ткаченко С.С., <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Ткаченко С.С. - Алпатов В.Т., поддержал требования прокурора в полном объеме и суду пояснил, что Ткаченко С.С. приходится <данные изъяты> и проживает совместно с ними уже 14 лет, при этом не является членом его семьи. Указанное подтверждается тем, что пенсия Ткаченко С.С. поступает на его сберегательную книжку, и он сам расходует свои деньги. Примерно 15 лет назад у Ткаченко С.С. был свой дом, но он его продал, а деньги подарил детям. Своего жилья у Ткаченко нет, в связи с чем он, как собственник жилья, вправе в любой момент выселить Ткаченко С.С. Не отрицает, что Ткаченко С.С. зарегистрирован в его домовладении с его согласия. Никакого договора найма он с Ткаченко С.С. не заключал, так как считает его родным человеком.
Ткаченко С.С. в судебном заседании пояснил, что желает иметь свою квартиру, так как в доме его <данные изъяты> отсутствуют удобства в виде туалета.
Представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области требования, указанные в заявлении не признал и в письменных возражениях, в судебном заседании указал, что Ткаченко С.С. проживает в доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., вселенный в качестве члена семьи собственника, так как зарегистрирован в данном жилом помещении с согласия собственника, семейные отношения данной семьи характеризуются заботой и взаимным уважением, члены семьи ведут общее хозяйство. Кроме этого, документа, подтверждающего, что Ткаченко С.С. вселен в данное жилое помещение по иным основаниям, чем член семьи собственника, - нет.
Выслушав прокурора, стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ветеран ВОВ Ткаченко С.С. обратился 23.12.2010 года в Администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
По результатам рассмотрения указанного заявления Ткаченко С.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Из ответа главы администрации Котельниковского городского поселения от 21.01.2011 года следует, что основанием для отказа в постановке на учет послужило то, что Ткаченко С.С. является членом семьи Алпатова В.Т., которому на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <данные изъяты>. При этом, проживающие в данном жилом доме обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <данные изъяты>, следует, что его собственником является Алпатов В.Т..
Согласно свидетельству о рождении Т.(А)Г.С. от <данные изъяты>., Ткаченко С.С. приходится ей <данные изъяты>.
Таким образом, Ткаченко С.С. приходится <данные изъяты> Алпатову В.Т. и членом его семьи не является.
Из справки ФГУП «<данные изъяты>» от 22.12.2010 года и уведомления <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от 22.12.2010 года следует, что индивидуального жилья за Ткаченко С.С. не значится.
Принимая во внимание выше указанные нормы закона, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 21.01.1011г. в постановке на учет Ткаченко С.С. в качестве нуждающегося в жилом помещении, нельзя признать законным и обоснованным.
Суду не представлено допустимых доказательств того, что Ткаченко С.С., является субъектом, подпадающим по действия положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ, ст. 51 ЖК РФ.
На основании вышеуказанных норм закона, установленных конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора района.
руководствуясь ст.196-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах Ткаченко С.С. о признаний неправомерными действий администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Ткаченко С.С., <данные изъяты> года рождения.
Обязать Администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Ткаченко С.С., <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу <данные изъяты>.
Решение принято в окончательной форме 08 апреля 2011 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Д.Г. Бескровный