12 апреля 2011 года Дело № 2-212/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииКотельниковский районный суд
Волгоградской области
В составе:
председательствующего судьи Павликова С.Н.,
при секретаре Шамраенко В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского муниципального района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Средняя школа № ... г<адрес> о понуждении оборудовать школу стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котельниковского муниципального района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением указывая, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе в части обязательной подготовки граждан к военной службе, в деятельности МОУ СОШ №... <адрес> Волгоградской области установлено, что школа не обеспечена необходимой материально - технической базой и оснащением образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе граждан. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности.
Согласно п. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Как следует из п. 2 раздела 2 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441 (далее- Положение), обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
а) получение начальных знаний в области обороны;
б)подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности;
в) военно-патриотическое воспитание;
г) подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
д) медицинское освидетельствование и медицинское обследование;
е) проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
Согласно п. 3 Положения, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.
Совместным Приказом Министра Обороны РФ №96 и Минобороннауки РФ №134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования (далее- Инструкция).
Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляется в соответствии с федеральными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (п. 13 Инструкции).
Согласно п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется материально- техническая база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно - материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы изложены в приложении №1 к указанной Инструкции.
В ходе проведенной проверки установлено, что в МОУ СОШ №... г<адрес> стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) отсутствует, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные нарушения являются недопустимыми, так как нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МОУ СОШ № <адрес> могут повлечь негативные последствия в виде некачественной подготовки граждан к военной службе, а также неполучение обучающимися начальных знаний в области обороны государства. Просил обязать МОУ СОШ № <адрес> оборудовать школу стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
В судебном заседании помощник прокурора Думцева Л.А. настаивала на удовлетворении искового заявления.
Директор МОУ СОШ № <адрес> Быкадорова Л.В. с исковым заявлением не согласна по тем основаниям, что школа выполняет утвержденный Учебный план на 2010-2011 годы, имеется необходимая литература, наглядные пособия по обучению школьников первоначальной военной подготовке. Учебным планом ежегодно предусматривается проведение пятидневных учебных сборов с обучающимися образовательного учреждения на базе Котельниковского военного гарнизона. В связи с этим, считает, что необходимости в оборудовании МОУ СОШ № <адрес> стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), нет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности.
Согласно п. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Как следует из п. 2 раздела 2 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441 (далее- Положение), обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
а) получение начальных знаний в области обороны;
б)подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности;
в) военно-патриотическое воспитание;
г) подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
д) медицинское освидетельствование и медицинское обследование;
е) проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
Согласно п. 3 Положения, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.
Совместным Приказом Министра Обороны РФ №96 и Минобороннауки РФ №134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования (далее- Инструкция).
Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляется в соответствии с федеральными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (п. 13 Инструкции).
Согласно п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется материально- техническая база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно - материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы изложены в приложении №1 к указанной Инструкции.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
Суд приходит к выводу, что в приведенных выше нормативно-правовых актах законодатель не предусматривает обязанность каждой общеобразовательной школы иметь оборудованный тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Законодатель предусматривает получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение ими навыков в области гражданской обороны, а также подготовку обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Суд находит убедительными доводы представителя ответчика в той части, что МОУ СОШ № <адрес> обеспечена необходимой материально - технической базой и оснащением образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе граждан - ничем не опровергнуты, школа выполняет утвержденный Учебный план, имеется необходимая литература, наглядные пособия по обучению школьников первоначальной военной подготовке. Кроме этого, представлены копия постановления главы Котельниковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, копия учебного плана, согласно которым на период лета 2010 года предусмотрено проведение пятидневных учебных сборов с обучающимися образовательного учреждения на базе Котельниковского военного гарнизона; такие сборы с обучающимися проводятся на территории Котельниковского района ежегодно.
При таких обстоятельствах, в удовлетворенииискового заявления прокурора Котельниковского муниципального района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Средняя школа № <адрес> о понуждении оборудовать школу стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворенииискового заявления прокурора Котельниковского муниципального района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Средняя школа № <адрес> о понуждении оборудовать школу стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) - отказать.
Решение принято в окончательной форме 17.04.2011 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н.Павликов