Дело № 2-713/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 сентября 2012 год. Г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.
при секретаре Таранухиной И.Г.,
с участием: прокурора Петракова П.С.,
представителя ответчика Донковцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры к уборке кустарников и деревьев,
установил:
прокурор Котельниковского района обратился с исковым заявлением к МУП «Управляющая компания» в связи с нарушениями, выявленными при проведении проверки соблюдения требований законодательства в деятельности организаций, осуществляющих на поднадзорной территории содержание автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения в части содержания полос отвода, придорожных полос в надлежащем противопожарном состоянии.
Полномочия по содержанию дорог г. Котельниково Волгоградской области возложены на МУП «Управляющая компания» в соответствии с Уставом предприятия.
В ходе проверки установлено, что на пересечении <адрес> и <адрес> на обочине автодороги, относящейся к дорогам местного значения, наличие кустарников и деревьев ограничивает видимость для водителей автотранспортных средств.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МУП «Управляющая компания» по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности и обязать МУП «Управляющая компания» принять меры к уборке кустарников, деревьев, ограничивающих видимость для водителей автотранспортных средств, на пересечении улиц <адрес>.
В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель МУП «Управляющая компания» - Донковцева Е.В. с исковыми требованиями согласна, пояснив, что на момент рассмотрения дела выявленные прокурором нарушения предприятием не устранены.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Проверяя обоснованность заявленных прокурором требований, суд установил следующее.
11 июля 2012 года прокуратурой Котельниковского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Котельниковский» проведено обследование автомобильных дорог, обочин автомобильных дорог г. Котельниково. проверкой установлено, что на пересечении <адрес> и <адрес> на обочине автодороги, относящейся к дорогам местного значения, наличие кустарников и деревьев ограничивает видимость для водителей автотранспортных средств, что подтверждается соответствующим актом проверки (л.д.5).
Устав МУП «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Волгоградской области (п.2.4.18) предусматривает полномочия предприятия по эксплуатации автомобильных дорог общего пользования (л.д.6-7).
Актом аналогичной проверки от 10 сентября 2012 года подтверждено не устранение предприятием выявленных в ходе проверки 11 июля 2012 года нарушений.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.07.2012)"О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Как следует из Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утверждённой приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160 (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2007 N 10796), в состав работ по содержанию входят: поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозкой и утилизацией на полигонах (пункт 12); в состав работ по озеленению входят: уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, подсадка деревьев и кустарников; скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом (пункт 14).
На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что МУП «Управляющая компания», как предприятие, осуществляющее содержание автомобильных дорог общего пользования г. Котельниково, не выполняет возложенную на него обязанность на участке автомобильной дороги: <адрес>.
Непринятие ответчиком надлежащих мер в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечёт за собой повышение аварийности на дорогах, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью жителей города.
При таких обстоятельствах усматривается бездействие администрации МУП «Управляющая компания» в части выполнения работ по содержанию автомобильной дороги, согласно п.12, п.14 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утверждённой приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160 (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2007 N 10796).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие администрации МУП «Управляющая компания» по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности.
Обязать МУП «Управляющая компания» принять меры к уборке кустарников, деревьев, ограничивающих видимость для водителей автотранспортных средств, на пересечении <адрес> и <адрес>.
Решение принято в окончательной форме 17 сентября 2012 года, и может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.И. Молодцова