«25» августа 2011г. Дело №12-46/2011 Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Бескровный Д.Г., рассмотрев в г. Котельниково протест прокурора Котельниковского района на постановление административной комиссии при администрации Котельниковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Горкиной Н.П., У С Т А Н О В И Л: Прокурор района обратился в суд с протестом в порядке надзора о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии при администрации Котельниковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Горкиной Н.П., которым она подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за то, что нарушила правила благоустройства чистоты и порядка поселения, допустила прорастание сорной травы, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. В протесте и в судебном заседании прокурор указал, что данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Из постановления о наложении административного взыскания за совершение правонарушения в области законодательства о благоустройстве территорий поселений следует, что гражданка Горкина Н.П. допустила возле своего подворья прорастание сорной травы. В нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Горкиной Н.П. Кроме этого, в постановлении указано, что Горкина Н.П. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях, предусматривающее ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений. Однако, излагая обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в постановлении указывается торговля вне специально установленном для этого месте. Кроме того, в материалах административного дела в отношении Горкиной Н.П. сведения о получении копии постановления или о его направлении почтой отсутствует, следовательно, постановление в настоящее время в законную силу не вступило. Полагает, что в указанном административном материале отсутствуют Просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальной административной комиссией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о наложении административного взыскания на гражданку Горкину Н.П. отменить, направить дело на новое рассмотрение. В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, поддержал протест в полном объеме и просил производство по делу прекратить за истечением срока привлечения лица к административной ответственности. Представитель административной комиссии при Администрации Котельниковского городского поселения Чубарова Я.А. признала протест обоснованным. Суд, выслушав прокурора, представителя Административной комиссии при Администрации Котельниковского городского поселения, исследовав материалы дела, считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд. На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при принятии мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лира к административной ответственности. В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Горкина Н.П. зарегистрирована <адрес>, фактически проживает в <адрес>. При этом извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено по месту регистрации правонарушителя и, соответственно, им не получено. Таким образом, суд приходит к выводу, что Горкина Н.П., не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие неправомерно. Как следует из постановления об административном правонарушении, Горкина Н.П. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях, предусматривающее ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений. При этом излагая обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в постановлении указывается торговля вне специально установленном для этого месте, что противоречит требованиям п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии при администрации Котельниковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горкиной Н.П., вынесено с нарушением процессуального закона. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии при администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Горкиной Н.П., подлежит отмене как незаконное, так как вынесено с нарушением действующего административного законодательства. руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: постановление административной комиссии при администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Горкиной Н.П. в виде предупреждения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, как незаконное отменить, и производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд в течение 10 дней. Федеральный судья Д.Г. Бескровный
достаточные основания для привлечения лица к административной
ответственности, в связи с чем, постановление о привлечении Горкиной Н.П. к административной ответственности вынесено с нарушением процессуального закона.