Дело 12- 46/10
11 октября 2010 года г. Котельниково
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Павликов С.Н., рассмотрев жалобу Текучева А.В. на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах ... от ... года,
У С Т А Н О В И Л :
... года главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах Епифановым С.А. в отношении, директора МУП «Тепловые сети», Текучева А.В., вынесено предписание ... об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и установлен срок выполнения данного предписания - ... года. Копия предписания получена Текучева А.В. ... года.
... года при проведении внеплановой проверки в МУП «Тепловые сети» главным специалистом-экспертом С выявлено, что директором МУП «Тепловые сети» Текучевым А.В. не выполнено предписание ... об устранении выявленных нарушений. Мусорные контейнеры в количестве 2 штук, расположенные во дворе дома ... по ул.Беловицкого г.Котельниково не перенесены на расстояние не менее 20 м. от жилого дома, не оборудована бетонированная площадка под мусорный контейнер, не изготовлено ограждение для мусорной площадки.
... года главным специалистом-экспертом ТОУ «Роспотребнадзор» по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах С в отношении директора МУП «Тепловые сети» Текучева А.В. составлен протокол ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарешениях.
Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ... от ... года директор МУП «Тепловые сети» Текучев А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
С постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах Текучев А.В. не согласен, считает его необоснованным и нарушающим права и законные интересы. Полагает, что мероприятия по установке контейнеров, оборудованию площадок не могут относиться к предприятию МУП «Тепловые сети». Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
В жалобе Текучев А.В. просит суд отменить постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ... от ... года о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Текучев А.В. в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительной причине неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель ТОУ «Роспотребнадзор» не возражает против рассмотрения дела без его участия.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ТОУ «Роспотребнадзор» по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах, Епифанов С.А., действующий по доверенности, с жалобой не согласен, просит отказать в её удовлетворении. Суду пояснил, что ... года при проверке жилого дома ... по ... ... было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ: 2 мусорных контейнера были расположены на расстоянии 16-17 м. от указанного жилого дома при нормативе расстояния не менее 20 м., в нарушение п.2.2.3 санитарных правил СП 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест». Под мусорными контейнерами отсутствует бетонированная или асфальтированная площадка. Отсутствует ограждение из стальных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарных насаждений, в нарушение п.3.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от ... года .... По данному правонарушению директору МУП «Тепловые сети» было направлено предписание об устранении в срок до ... года выявленных нарушений, но при внеплановой проверке ... года установлено, что предписание не выполнено, в связи с чем был составлен протокол в отношении Текучева А.В. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах, Епифанова С.А., исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей…
Из материалов дела видно, что ... года главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах Епифановым С.А. в отношении Текучева А.В., директора МУП «Тепловые сети», вынесено предписание ... об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и установлен срок выполнения данного предписания - ... года. Копия предписания получена Текучевым А.В. ... года.
... года при проведении внеплановой проверки в МУП «Тепловые сети» главным специалистом-экспертом С выявлено, что директором МУП «Тепловые сети» Текучевым А.В. не выполнено предписание ... об устранении выявленных нарушений. Мусорные контейнеры в количестве 2 штук, расположенные во дворе дома ... по ... ... не перенесены на расстояние не менее 20 м. от жилого дома, не оборудована бетонированная площадка под мусорный контейнер, не изготовлено ограждение для мусорной площадки.
... года главным специалистом-экспертом ТОУ «Роспотребнадзор» по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах С в отношении директора МУП «Тепловые сети» Текучева А.В. составлен протокол ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарешениях.
Постановлением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Волгорнадской области в Котельниковском, Октябрьском районах К ... от ... года директор МУП «Тепловые сети» Текучев А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Доводы заявителя о том, что мероприятия по установке контейнеров, оборудованию площадок не могут относиться к предприятию МУП «Тепловые сети», а также организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований должны осуществлять органы местного самоуправления, размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовывать с районным архитектором и районными санэпидстанциями, являются необоснованными. В соответствии с договором управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: ..., ..., ..., ... от ... года (срок действия до ... года) организацией по обслуживанию жилищного фонда, является МУП «Тепловые сети». Предметом данного договора является выполнение Управляющей организацией (МУП «Тепловые сети») услуг по управлению, а также услуг и работ по надлежащему содержанию общего имущества. Следовательно, ответственность за выявленные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и санитарно- эпидемиологического благополучия населения несет юридическое лицо - МУП «Тепловые сети» в лице директора, Текучева А.В..
В соответствии с п. 3.7.1 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ... года ..., организации обязаны обеспечивать:
- установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;
- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
- организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;
- свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
- проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
В настоящее время предписание ... об устранении выявленных нарушений от ... года не выполнено. В соответствии с данным предписанием не исполнены следующие требования: не перенесены мусорные контейнеры (в количестве 2 штук) расположенных во дворе жилого дома по адресу: ... ... на расстояние не менее 20 м. от жилого дома в соответствии с п. 2.2.3 санитарных правил СП 42-128-4690-88 (Содержание территорий населенных мест»; под мусорными контейнерами не оборудована бетонированная или асфальтированная площадка в соответствии с п. 3.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; не огорожена площадка под мусорные контейнеры стальными железобетонными изделиями или изделиями из других материалов в соответствии с п. 3.7.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ... года ....
Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей не устранены.
Суд считает, что оснований к отмене постановления начальника ТО Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах не имеется, поскольку оно является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 6.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника территориального отдела Управления Ропотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от ... года о привлечении Текучева А.В. к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Текучева А.В. - без удовлетворения.
Федеральный судья С.Н. Павликов
Решение вступило в законную силу