Дело 12- 48/2010
18 октября 2010 года г. Котельниково
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Павликов С.Н., рассмотрев жалобу Алифановой Н.А. на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области ... от ...,
У С Т А Н О В И Л :
Алифанова Н.А. обратилась в суд с жалобой, пояснив, что постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области ... от ... она подвергнута административному наказанию по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Считает данное наказание чрезмерно суровым. Алифанова Н.А. согласна, что нарушила требования п.5 ст. 5 ФЗ № 129 -ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ... она получила паспорт гражданина РФ, а ..., являясь начальником Территориального управления по Котельниковскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, все необходимые документы направила в налоговую инспекцию. Просит суд восстановить ей срок для обжалования, так как постановление по делу об административном правонарушении ... от ... она получила 19.08. 2010 года, а также изменить данное постановление в части наказания, заменив наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.
В судебном заседании Алифанова Н.А. жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.
Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительной причине неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Алифанова Н.А. не возражает против рассмотрения дела без его участия.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области.
Выслушав Алифанову Н.А.. исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.
Статьей 2.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к указанной статье определено, что под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления и т.д.. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Из части 3 статьи 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» следует, что непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных свдений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ... от ... следует, что ... в регистрирующий налоговый орган было представлено (отправлено по почте ...) Территориальным управлением по Котельниковскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (заявитель Алифанова Н.А) заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в Едином государственном реестре юридических лиц. Данный документ представлен в связи с изменением паспортных данных Алифановой Н.А., имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица.
В соответствии со с п.5 ст.5 Федерального закона № 129 -ФЗ от ... «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо с момента изменения данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, в течение трех рабочих дней обязано сообщить об этом изменении в регистрирующий орган по месту своего нахождения и жительства. Следовательно, срок сообщения об изменении паспортных данных в регистрирующий орган необходимо было представить не позднее ..., фактически данные были представлены .... Срок нарушения составил 23 дня.
В действиях Алифановой Н.А., как должностного лица, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14. 25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку она является начальником Территориального управления по Котельниковскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области. Учредительные документы Территориального управления по Котельниковскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (ГРН 2063458032603).
Вместе с тем суд считает, что наказание Алифановой Н.А. в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей назначено крайне строгое, поскольку в судебном заседании установлено, что Алифанова Н.А. к административной ответственности привлекается впервые, каких - либо последствий от совершенного ею административного правонарушения, не последовало. По этим основаниям суд считает необходимым заменить ей наказание, назначенное по ч.3 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа - на предупреждение, а так же восстановить срок Алифановой Н.А. для обращения в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9, ч.3 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить срок Алифановой Н.А. для обращения в суд с жалобой об отмене постановления исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по ... ... от ....
Жалобу Алифановой Н.А. на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по Волгоградской области ... от ... удовлетворить.
Наказание, назначенное Алифановой Н.А. постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области ... от ... по ч.3 ст. 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей заменить на предупреждение.
Решение изготовлено в совещательной комнате и может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.
Судья С.Н. Павликов
Решение вступило в законную силу