Дело № 5-35/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14 июня 2011 года г. Котельниково Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина, УСТАНОВИЛ : ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Котельниковского района по пожарному надзору при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина были нарушены Правила пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации (ППБ 01-03 в РФ), утверждённые приказом МЧС России №313 от 18 июня 2007 года, зарегистрированные в Минюсте России 27 июня 2007 года №4838 и введённые в действие 30 июня 2003 года, а именно: - не все помещения первого и второго этажа оборудованы дымовыми датчиками автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03); - стены основных эвакуационных путей первого и второго этажей облицованы сгораемыми деревянными панелями, стены и перила лестничного марша ведущего с первого этажа на второй облицованы сгораемыми деревянными панелями (ППБ 01-03 в РФ п.53); - поэтажный план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 в РФ п.3 ГОСТ Р.12.2.143-2002); - не предоставлен акт проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания школы (ППБ 01-03 в РФ п.36); - не предоставлен акт эксплуатационных испытаний металлической наружной пожарной лестницы проведенных специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 в РФ п.41); - на эвакуационном пути (в коридоре 2-го этажа) ведущего на наружную пожарную лестницу установлены металлические отопительные трубы, препятствующие свободной эвакуации людей из здания (ППБ 01-03 в РФ п.53); - под лестничным маршем ведущего с первого этажа здания на второй расположен диван из сгораемых конструкций (ППБ 01-03 в РФ п.40) (л.д.5). На основании определения государственного инспектора по пожарному надзору Котельниковского района от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина передано в суд для назначения наказания, так как за данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) юридического лица (л.д.6). Законный представитель юридического лица - директор МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина Тихонова А.Л., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. На основании распоряжения государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина, задачами которой являлась оценка выполнения юридическим лицом, должностными лицами обязательных требований пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах (л.д.3). В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в здании МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина. Указанные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). По результатам проверки государственным инспектором Котельниковского района по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, в котором указано, что выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара в здании МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина, а соответственно и угрозу жизни и здоровью людей (л.д.5). Государственным инспектором по пожарному надзору Котельниковского района дело об административном правонарушении в отношении МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина передано в суд для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) здания МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина. В соответствии с ч.1 ст.20.4 Ко АП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина юридического лица, в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию отвечает требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административной ответственности. При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Как следует из материалов дела, ранее МОУ ДОД Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом не установлено. В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Как видно из санкции ст. ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за данное административное правонарушение законодатель предусмотрел для юридических лиц наказания в виде предупреждения, штрафа, а далее административного приостановления деятельности. Суд полагает, что наиболее мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.4, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ : муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств им.Ю.А.Гагарина признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, юридическим лицом в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Л.И.Молодцова