Дело № 5-37/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 июня 2011 года г. Котельниково Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, УСТАНОВИЛ : ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Котельниковского района по пожарному надзору при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, были нарушены Правила пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации (ППБ 01-03 в РФ), утверждённые приказом МЧС России №313 от 18 июня 2007 года, зарегистрированные в Минюсте России 27 июня 2007 года №4838 и введённые в действие 30 июня 2003 года, а именно: - помещения муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» не оборудованы дымовыми датчиками автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 в РФ п.3 НПБ 110-03) (л.д.5). На основании определения государственного инспектора по пожарному надзору Котельниковского района от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, передано в суд для назначения наказания, так как за данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) юридического лица (л.д.6). В судебном заседании законный представитель юридического лица - руководитель муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района Андрияш Н.В. подтвердила наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности в помещении МУ «Централизованная бухгалтерия», указанных в протоколе об административном правонарушении. Указала, что помещение муниципального учреждения «Централизованная библиотека» принадлежит МОУ «Центр образования» и в настоящее время нарушения, указанные в протоколе № устранены, что подтверждается предоставленными документами. Ранее муниципальное учреждение «Централизованная библиотека» к административной ответственности не привлекалось. Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. На основании распоряжения государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, задачами которой являлась оценка выполнения юридическим лицом, должностными лицами обязательных требований пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах (л.д.3). В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в здании муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района. Указанные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). По результатам проверки государственным инспектором Котельниковского района по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, в котором указано, что выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара в помещении муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, а соответственно и угрозу жизни и здоровью людей (л.д.5). Государственным инспектором по пожарному надзору Котельниковского района дело об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, передано в суд для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина юридического лица, в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию отвечает требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административной ответственности. При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Как следует из материалов дела, ранее муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, к административной ответственности не привлекалось, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на момент рассмотрения дела устранены. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом не установлено. В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Как видно из санкции ст. ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за данное административное правонарушение законодатель предусмотрел для юридических лиц наказания в виде предупреждения, штрафа, а далее административного приостановления деятельности. Суд полагает, что наиболее мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения обеспечит достижение всех предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.4, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ : муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия» Котельниковского муниципального района, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, юридическим лицом в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Л.И.Молодцова