19 января 2012 года                                               Дело № 5- 14 /2012

      Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Лунёв А.В., рассмотрев с участием переводчика А в открытом судебном заседании в г. Котельниково административное дело по ст.ст.18.8 ч.1, 18.10 КоАП РФ в отношении:

     Исроилова Э. М., <данные изъяты>

У с т а н о в и л:

       Исроилов Э. М., являясь гражданином Республики <адрес>, то есть иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации в ст. <адрес>, не уведомил о своем прибытии миграционную службу, и осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории ст. <адрес>, без разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушила нормы ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Исроилов Э.М. свою вину не оспаривал.

Выслушав Исроилова Э.М., представителя органа составившего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствие со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

      В соответствии со ст.20 ФЗ «О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ НОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

      Согласно п.1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

      В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования.

      ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Волгоградской области в Котельниковском районе капитаном внутренней службы Власовым Е.В. в отношении Исроилова Э.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что он, являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ проживая на территории Котельниковского района не уведомил об этом миграционную службу.

      ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Волгоградской области в Котельниковском районе капитаном внутренней службы Власовым Е.В. в отношении Исроилова Э.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, так как он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории ст. <адрес>, без разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

      В соответствии со ст.4.4 КоАП РФ судом два протокола рассмотрены одновременно.

      В судебном заседании с достоверностью установлено, что Исроилов Э.М., являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ в ст. <адрес> не встал на учет в миграционной службе РФ, а также осуществлял трудовую деятельность без разрешения. Факт совершения Исроиловым Э.М. административных правонарушений, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколами об административном правонарушении; письменными объяснениями Исроилова, паспортом гражданина Республики Узбекистан, признанных судом допустимыми и достаточными для признания его вины в совершении данного правонарушения.

      Таким образом, в действиях Исроилова Э.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.ст.18.8 ч.1, 18.10 КоАП РФ.

      При назначении административного наказания Исроилову Э.М. суд учитывает характер совершенных им административных правонарушений, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Исроилова Э.М. судом не установлено.

      Принимая во внимание, что правонарушитель раскаивается в содеянном, просит предоставить ему самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации после получения заработной платы, интересы его семьи в которой имеются дети, и единственным средством существования является работа на территории Российской Федерации, полагаю возможным назначить Исроилову Э.М. административное наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

      Привлечь гражданина Республики Узбекистан Исроилова Э. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.18.8, ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

      Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья:                                                                                                       А.В. Лунёв