Дело № 5-47/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 июня 2012 год. Г. Котельниково
Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области
Лунёв А.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Гомзякова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Фронтовик»,
у с т а н о в и л :
27 апреля 2012 года государственным инспектором Котельниковского района по пожарному надзору при проведении внеплановой выездной проверки обнаружено, что Сельскохозяйственным производственным кооперативом рыболовецкий колхоз «Фронтовик» (далее СПК) нарушены Правила пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации (ППБ 01-03 в РФ), утверждённые приказом МЧС России №313 от 18 июня 2007 года, зарегистрированные в Минюсте России 27 июня 2007 года №4838 и введённые в действие 30 июня 2003 года, нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, а именно:
- не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03);
- не произведены лабораторные испытания электрооборудования помещений бытовых вагончиков предназначенных для проживания рыбаков, специализированной организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 в РФ п.57);
- жилы электрических проводов соединены между собой при помощи механических скруток,;
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 в РФ п.108), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании определения главного государственного инспектора по пожарному надзору Котельниковского района от 27 апреля 2012 года дело об административном правонарушении в отношении СПК передано в суд для назначения наказания, так как за данное нарушение предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Законный представитель юридического лица – временно исполняющий обязанности председателя СПК рыбколхоз «Фронтовик» Гомзяков А.Н. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании распоряжения государственного пожарного надзора от 12 марта 2012 года № 21 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении СПК, основанием которой стало осуществление контроля за выполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОНД по Котельниковскому району №87/233222/1-1 от 17 августа 2011 года (л.д.4).
В ходе проверки выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности на территории СПК, в нарушение Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года (ППБ 01-03), факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), а именно п.1.1- п.1.13 предписания ОНД по Котельниковскому району №87/233222/1-1 от 17 августа 2011 года. Указанные нарушения отражены в акте проверки № 21/231325 от 27 апреля 2012 года (л.д.5).
По результатам проверки главным государственным инспектором Котельниковского района по пожарному надзору 27 апреля 2012 года составлен протокол № 233807 об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, в котором указано, что СПК совершены административные правонарушения, предусмотренное ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, за что ч.5 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (л.д.3).
Главным государственным инспектором по пожарному надзору Котельниковского района дело об административном правонарушении в отношении СПК передано в суд для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений бытовых вагончиков, предназначенных для проживания рыбаков.
В отношении СПК 17 августа 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.8).
Согласно постановления Котельниковского районного суда Волгоградской области от 07 ноября 2011 года юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.9).
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 5 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 названной статьи.
Как следует из материалов дела, СПК ранее был привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Доказательств привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.3 или ч.4 ст.20.4 КоАП РФ суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях СПК рыболовецкий колхоз «Фронтовик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.26.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Фронтовик» (<данные изъяты>) прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья А.В. Лунёв