Дело №5-45/2010 03 декабря 2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И ЕСудья Котельниковского районного суда Волгоградской области Павликов С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МУК «Центральная библиотека»,
У С Т А Н О В И Л :
(дата), в 11 час. 10 мин., при проведении проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, в здании подразделения городской библиотеки, принадлежащего МУК «Центральная библиотека», было установлено нарушение Правил пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2007 года, зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2007 г. №4838, и введённых в действие 30.06.2003 года, а также Правил устройства электроустановок, что создает угрозу возникновения пожара в здании подразделения городской библиотеки, а соответственно и угрозу жизни и здоровью людей: а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3 НПБ110), что создает угрозу не своевременного оповещения людей о пожаре и соответственно несвоевременной их эвакуации из опасной среды; ответственное лицо за пожарную безопасность городской библиотеки не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п.7); план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 в РФ п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002); не проведены лабораторные испытания электропроводки на прочность ее изоляции методом прозвонки (отсутствуют протоколы лабораторных испытаний (технический отчет - замеры сопротивления изоляции электропроводки, заземления, зануления) электрооборудования здания) специализированной организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 в РФ п.57), установлены глухие металлические решетки на оконных проемах с северной стороны здания (ППБ 01-03 п.40), что препятствует экстренной эвакуации.
Представитель МУК «Центральная библиотека» не отрицает допущенных нарушений.
Представитель Октябрьского отделения государственного пожарного надзора по обслуживанию Котельниковского и Октябрьского районов Савельев А.Ю. пояснил, что допущенные нарушения имели место.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно акту № от (дата), на основании распоряжения Главного государственного инспектора по пожарному надзору по обслуживанию Котельниковского и Октбрьского районов Волгоградской области № от (дата), была проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, в здании подразделения городской библиотеки, принадлежащего МУК «Центральная библиотека».
Из протокола № об административном правонарушении от (дата) следует, что в помещении здании подразделения городской библиотеки, принадлежащего МУК «Центральная библиотека», было установлено нарушение Правил пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2007 года, зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2007 г. №4838, и введённых в действие 30.06.2003 года, а также Правил устройства электроустановок, что создает угрозу возникновения пожара в здании подразделения городской библиотеки, а соответственно и угрозу жизни и здоровью людей: а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3 НПБ110), что создает угрозу не своевременного оповещения людей о пожаре и соответственно несвоевременной их эвакуации из опасной среды; ответственное лицо за пожарную безопасность городской библиотеки не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 в РФ п.7); план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 в РФ п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002); не проведены лабораторные испытания электропроводки на прочность ее изоляции методом прозвонки (отсутствуют протоколы лабораторных испытаний (технический отчет - замеры сопротивления изоляции электропроводки, заземления, зануления) электрооборудования здания) специализированной организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 в РФ п.57), установлены глухие металлические решетки на оконных проемах с северной стороны здания (ППБ 01-03 п.40), в связи с чем, был установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях юридического лица МУК «Центральная библиотека» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, так как выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает необходимым признать юридическое лицо МУК «Центральная библиотека» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Центральная библиотека» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней.
Судья С.Н.Павликов