ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Кострома 16 декабря 2010 г.
Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Лепиной Л.Л. с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Костромского района Демьянова Е.Е., подсудимого Манучаряна Ж.А., защитника Осипова С.А., представившего удостоверение №... и ордер №..., при секретаре Джурко Е.И., рассмотрев в закрытом предварительном судебном заседании уголовное дело по обвинению
МАНУЧАРЯНА Ж.А.
в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Манучарян Ж.А. обвиняется в том, что он, согласно решению единственного участника ООО «Кровля» от 20 июня 2007 г., являясь директором ООО «Кровля», место нахождения которого: <по адресу...>, зарегистрированного в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 7 по Костромской области, в нарушение ФЗ от 13 марта 2002 г. № 28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ № 174 от 21 марта 2002 г. «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства», приказа Министерства Регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 274, имея умысел на извлечение дохода от незаконной предпринимательской деятельности в крупном размере, осознавая, что своими действиями он совершает общественно-опасное противоправное деяние и желая наступления преступных последствий, не имея соответствующей лицензии, 31 июля 2008 г., находясь в отделе жилищно-коммунального хозяйства здания Администрации муниципального района ..., расположенного <по адресу...>, заключил от лица ООО «Кровля» с Отделом по делам молодежи администрации муниципального района ..., в лице представителя К.М.., муниципальный контракт №... на выполнение работ, а именно ремонта кровли, который, согласно заключению №... от 19 августа 2010 г. технико-строительной судебной экспертизы: «Является капитальным ремонтом, так как производилась замена несущих элементов крыши: стропильных ног и мауэрлатов…» здания молодежного центра «М.» Отдела по делам молодежи администрации муниципального района <по адресу...> и <по адресу...>, расположенного <по адресу...>. После чего ООО «Кровля» за период времени с 31 июля по 1 сентября 2008 г. выполнило капитальный ремонт кровли здания молодежного центра «М.» Отдела по делам молодежи администрации муниципального района ..., расположенного по вышеуказанному адресу, за что Отделом по делам молодежи администрации муниципального района ... были перечислены денежные средства на расчетный счет ООО «Кровля» всего на общую сумму 340 000 руб.
Кроме того, Манучарян Ж.А. обвиняется в том, что он 2 октября 2008 г., являясь директором ООО «Кровля», находясь в помещении Администрации Кузнецовского сельского поселения, расположенного <по адресу...>, заключил от лица ООО «Кровля» с Товариществом собственников жилья «К.», в лице председателя правления С.С.., договор №... на ремонт кровли, который, согласно заключению №... от 19 августа 2010 г. технико-строительной судебной экспертизы: «Является капитальным ремонтом, так как при ремонте менялись несущие элементы крыши: стропила и мауэрлаты…», в здании многоквартирного жилого дома, расположенного <по адресу...>, относящегося к товариществу собственников жилья «К.». После чего ООО «Кровля» за период времени со 2 октября по 2 декабря 2008 г. выполнило капитальный ремонт в здании многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, за что Товариществом собственников жилья «К.» были перечислены денежные средства на расчетный счет ООО «Кровля» всего на общую сумму 828 736 руб.
Он же, Манучарян Ж.А., обвиняется в том, что он 20 октября 2008 г., являясь директором ООО «Кровля», находясь в помещении ООО «ЖЭУ», расположенного <по адресу...> заключил от лица ООО «Кровля» с ООО «Жилищное эксплуатационное ...», в лице директора Н.С., договор подряда по капитальному ремонту кровли, который, согласно заключению №... от 19 августа 2010 г. технико-строительной судебной экспертизы: «Относится к капитальному ремонту, так как заменялись стропила и подстропильные элементы крыши» в двух зданиях многоквартирных жилых домов, расположенных ..., относящихся к ООО «ЖЭУ». После чего ООО «Кровля» за период времени с 20 октября по 24 декабря 2008 г. выполнило капитальный ремонт в двух зданиях многоквартирных жилых домов, расположенных по вышеуказанным адресам, за что ООО «Жилищное эксплуатационное ...» были перечислены денежные средства на расчетный счет ООО «Кровля» на общую сумму 1 021 872 руб.
По мнению органов предварительного следствия, в период времени с 31 июля 2008 г. по 27 ноября 2009 г. Манучарян Ж.А. осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность - ремонтные строительные работы капитального характера - без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, получив от незаконного осуществления предпринимательской деятельности доход в общей сумме 2 190 608 руб. (без налога НДС), что является крупным размером, превышающим 1 500 000 руб.
В ходе предварительного слушания по делу защитником Осиповым С.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в отношении Манучаряна Ж.А. за отсутствием в его действиях состава преступления, поскольку в действующее законодательство внесены изменения: с 1 января 2010 г. лицензии на выполнение строительных работ капитального характера не требуется.
Подсудимый Манучарян Ж.А. в суде вышеназванное ходатайство поддержал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Из обвинительного заключения усматривается, что Манучарян Ж.А. обвиняется в том, что он осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность - строительные ремонтные работы капитального характера - без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, получив от незаконного осуществлена предпринимательской деятельности доход в общей сумме 2 190 608 руб. (без налога НДС), что является крупным размером, превышающим 1 500 000 руб.
Органами предварительного расследования действия Манучаряна Ж.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 171 УК РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере.
Федеральным Законом Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 273-ФЗбыли внесены изменения в статью 3.2 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Так, статья 3.2 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» была дополнена частью 3 следующего содержания:
«С 1 января 2010 года прекращается действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление следующих видов деятельности:
1) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
2) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
3) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.»
В Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» также были внесены изменения: абзац пятый пункта 6.1 статьи 18 дополнить предложением следующего содержания: «Действие лицензий на осуществление указанных видов деятельности, в том числе лицензий, срок действия которых продлен, прекращается с 1 января 2010 года.».
Кроме того, согласно ФЗ № 148 от 22 июля 2008 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты» с 1 января 2010 г. лицензирование строительной деятельности отменяется.
Таким образом, вид деятельности, которым занимался Манучарян Ж.А., исключен из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии).
С соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 18 ноября 2004 г. «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 171 УК РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Манучаряна Ж.А. в настоящее время отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае отсутствие в деянии состава преступления.
В силу ч.2 ст.24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.
3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
Согласно ст.27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается в случае прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25 и 28 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Принимая во внимание то, что подсудимый Манучарян Ж.А. не возражает против прекращения в отношении него уголовного дела по основанию, указанному защитником, а также с учетом приведенных выше норм права, суд полагает, что производство по уголовному делу в отношении подсудимого, а также уголовное преследование в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24, ст.ст.234, 236, 239 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении МАНУЧАРЯНА Ж.А. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.24 УПК РФ.
Меру пресечения Манучаряну Ж.А. в виде подписки о невыезде отменить.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через райсуд в течение 10 суток.
Федеральный судья Л.Л.Лепина