Дело № 2-231/2010 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кострома 15 апреля 2010 года
Костромской районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Добровольской Т.В.,
при секретаре Сопачевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лондарева В.В. к Областному государственному учреждению «Центр социальны: выплат» о дополнительном увеличении (индексации) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности и компенсации ущерба от инфляции,
УСТАНОВИЛ:
Лондарев В.В, является участником ликвидации последствий аварии н Чернобыльской АЭС в качестве военнообязанного в период с 4 по 29 октября 1986 года инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, полученным при исполнена обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 12.10.200 года были частично удовлетворены исковые требования Лондарева В.В. к отдел социальной защиты населения администрации Костромского района. Управлении федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области На территориальный отдел социальной защиты населения администрации Костромского муниципального района Костромской области была возложен обязанность по обеспечению выплаты Лондареву В.В, ежемесячной компенсации возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 01 октября 2007 года в сумм<данные изъяты> ; выплату задолженности сумм ежемесячного возмещения вреда здоровью за период 01 марта 1997 года по 30 сентября 2007 года включительно в сумме <данные изъяты> ивыплату возмещения ущерба от инфляции в сумме <данные изъяты> путем назначения и включения указанной суммы в соответствующие списки и реестр Признано незаконным уменьшение компенсации возмещения вреда здоровью с мая 1999 года.
Лондарев В.В. обратился в суд с иском к областному государственном учреждению «Центр социальных выплат» о дополнительном увеличении (индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности за период, с 01.10.2007 года и компенсации ущерба от инфляции. Свои требования обосновывая тем, что согласно расчету размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью 01.01.2010 года должен составить <данные изъяты>. В соответствии со ст. 31 ГК РФ указанная сумма в последующем должна индексироваться в установление/ законом порядке. Задолженность по выплате за период с 01.10.2007 года по 28.02.201 года составляет <данные изъяты> Невыплаченные денежные сумм! значительно обесценились в связи с текущей инфляцией в Костромской области. Одновременно с их взысканием требуется восстановление их покупательной способности. Ущерб от инфляции в отношении невыплаченных сумм составляет <данные изъяты> Что он и просит взыскать, а также в последующем индексировать выплату в порядке, установленном законом.
Истец Лондарев В.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в деле имеется его заявление.
Представитель ответчика областного государственного учреждения «Центр социальных выплат» - по доверенности Давидьян Т.Н. иск не признала и пояснила, что, ст.5 ФЗ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации на возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Порядок устанавливается Правительством РФ. В соответствии с ФЗ от 26.04.2004 года №31-ФЗ размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом и федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Во исполнение указанного законодательного требования Правительство РФ своими постановлениями №847 от 27.12.2004 года, №292 от07.05.2005 года, №246 от 25.04.2006 года, №171 от 21.03.2007 года, №914 от 21.12.2007 года, №1024 от 16.12.2009 года, начиная с 2004 года, ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год размеров денежных компенсаций подлежащих выплате за соответствующий период. Постановлением правительства РФ от 16.12.2009 года №1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов второй группы на 2010 год составляет <данные изъяты>. Истец получает указанную компенсацию в размере <данные изъяты>, превышающем размеры, установленные вышеназванным постановлением Правительства РФ, в связи с этим отсутствуют правовые основания для ее индексации.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года с последующими изменениями и дополнениями - Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как было определено Федеральным законом от 26.04.2004 N 31-ФЗ «О внесении изменений в ст.5 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст.2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в целях социальной защиты, что размеры выплат, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции,устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лондарев В.В. является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 04.10.1986 по 29.10.1986 года, о чем имеется удостоверение Б № от ДД.ММ.ГГГГ. И состоит на учете в областном государственном учреждении «Центр социальных выплат».
Истцом получено увечье при исполнении обязанности военной службы, связанного с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС, о чем в материалах дела справка ВТЭ-49 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Лондарев В.В. является инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Лондареву В.В. установлена инвалидность 2 группы.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 28.10.2007 года за Лондаревым В. В. уже признано право на назначение и выплату проиндексированных компенсаций ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в сумме <данные изъяты>. А также взыскана задолженность. Лондареву В.В. проиндексированы суммы исходя из имеющихся индексов по 2007 год включительно.
Таким образом, он, как ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в рамках действующего законодательства имеет право на ежегодную индексацию выплаты исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Данное право ему гарантировано законом. То, что выплата ему выплачивается не по суммам, устанавливаемым Постановлением Правительства, никак не может ущемлять его права. Право на назначение и выплату проиндексированных компенсаций ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью признано судом и ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в сумме <данные изъяты> определена решением суда. А потому, он, как имеющий равные права со всеми ликвидаторами последствий аварии на Чернобыльской АЭС, также имеет право и на ежегодную индексацию. И он не может быть лишен данного права из-за того, что выплата определена решением суда (что согласно ст. 13 ГПК РФ обязательно для исполнения). И доводы ответчика суд находит не обоснованными и не основанными на Законе.
Соответственно, Лондареву В. В. подлежат индексации компенсации ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью, право чего было признано за Лондаревым В.В. решением Костромского районного суда Костромской области от 12.10.2007 года, индексация которых с момента назначения решением суда не производилась, как видно по материалам дела, и что сторонами признается. И требования Лондарева В.В. основаны на Законе и подлежат удовлетворению.
И при расчете полагавшихся и полагающейся к выплате сумм ежегодного возмещения вреда здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, суд при индексации будет руководствоваться следующими индексами.
Ранее определенные и назначенные судом суммы на 2007 год помножаются на индекс 2008 года. А далее, в последующем на соответствующий индекс.
Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 24.07.2007 года № 198-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 23.11.2007 N 269-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 03.03.2008 N 19-ФЗ, от 22.07.2008 N 122-ФЗ, от 08.11.2008 N 193-ФЗ) не превышающего 10,5 процента (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года)
- С 01,01.2008 года индекс определяется 1,105.
Что также предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 года «Об индексации в 2009-2010 годах размеров компенсаций, иных
выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2008 N 181, от 03.09.2008 N 655, от 24.12.2008 N 992), где в п. 1. указано: - Исходя из уровней
инфляции, установленных федеральными законами «О федеральном бюджете на 2008
год и на плановый период 209 и 2010 годов», «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», осуществить индексацию с 1 января 2008 г. с применением коэффициента 1,105. ..
Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» с применением коэффициента 1,105 …
Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 24.11.2008 года № 204-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 324-ФЗ, от
- С 01.01.2009 года индекс определяется 1,13.
Что также предусмотрено Постановлением Правительства № 914 от 21.12.2007 года «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций, иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2008 N 181, от N 655, от 24.12.2008 N 992, от 07.07.2009 N 545), где в п. 1.указано: - Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», осуществить с 1 января 2009 года индексацию с применением коэффициента 1,13. ..
Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.12.2009 года № 308-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.05.2010 N 71-ФЗ) не превышающего 10,0 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года)
- С 01.01.2009 года индекс определяется 1,1.
Что также предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009 года «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2008 N 181, от 03.09.2008 N 655, от 24.12.2008 N 992, от 07.07.2009 N 545), где в п. 1. указано: -Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», осуществить с 1 января 2010г. индексацию с применением, коэффициента 1,1. ..
Итак, расчет ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью производиться следующим образом.
За 2008 год ежемесячно к выплате Лондареву В.В. полагалось - <данные изъяты>.
За 2009 год ежемесячно к выплате Лондареву В.В. полагалось - <данные изъяты>.
За 2010 год ежемесячно к выплате Лондареву В.В. полагалось - <данные изъяты>
Соответственно, именно рассчитанная судом таковая сумма - <данные изъяты>- и должна выплачиваться Лондареву В.В. в качестве ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с января 2010 года.
И требования Лондарева В.В. о выплате проиндексированной суммы подлежат удовлетворению в указанной сумме, расчет каковой приведен выше.
Равно как и требования о последующей индексации в возмещения вреда здоровью по Постановлению Правительства в соответствии с указанными индексами.
Далее, требования истца о взыскании задолженности также подлежат удовлетворению из расчета недополученных сумм.
Расчет задолженности производится вычетом полученных сумм из причитавшихся.
Недоплата по выплатам за каждый конкретный год и в сумме составила:
2008 год. Полагалось к выплате ежемесячно по <данные изъяты>, фактически
ежемесячно выплачено по <данные изъяты>, ежемесячная недоплата составляет
<данные изъяты>, за 2008 год недоплата составила <данные изъяты>
2009 год. Полагалось к выплате ежемесячно по <данные изъяты>, фактически
ежемесячно выплачено по <данные изъяты>, ежемесячная недоплата составляет
<данные изъяты>, за 2009 год недоплата составила <данные изъяты>.
2010 год. Полагалось к выплате ежемесячно по <данные изъяты>, фактически ежемесячно выплачено по <данные изъяты>, ежемесячная недоплата составила <данные изъяты>, за 2010 год за период с января по апрель включительно недоплата составила <данные изъяты>
Всего недоплата с января 2008 года по апрель 2010 года включительно составляет: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> рублей = Итого : <данные изъяты>, каковые и подлежит взысканию в пользу истца.
Оснований для взыскания задолженности по выплате с 01.10.2007 года не имеется и данные требования необоснованны.
Также обоснованны и подлежат удовлетворению требования истца о взыскании ущерба от инфляции. Расчет, которой производиться вычетом общей суммы недоплаты из индексации недополученных сумм по индексам потребительских цен по Костромской области.
В данном случае в расчет принимаются и задолженность по выплатам с октября 2007 года по декабрь 2007 года, когда доплата с 01.10.2007 по 30.11.2007 года суммы имела место в декабре 2007 года.
Суммы фактических выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и время их выплат проверены по материалам дела и сторонами не оспариваются.
Исходя из рассчитанного с учетом индекса роста потребительских цен по Костромской области ущерб от инфляции составит:
(2007 год) (с октября по декабрь) (<данные изъяты>
(2008 год) <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
(2009 год) <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
(2010 год) (с января по апрель) <данные изъяты>
Итого: <данные изъяты>
Таким образом, сумма инфляции составляет: <данные изъяты>.
Данная сумма и подлежит взысканию в возмещение ущерба от инфляции.
А потому, на основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лондарева В.В. удовлетворить частично.
Обязать областное государственное учреждение «Центр социальных выплат» обеспечить выплату Лондареву В.В. ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 1 мая 2010 года в размере <данные изъяты> с последующей индексацией согласно действующего законодательства путем назначения и включения указанной суммы в соответствующие списки и реестр.
Взыскать с областного государственного учреждения «Центр социальных выплат» в пользу Лондарева В.В. задолженность по выплате сумм ежемесячного возмещения вреда здоровью за период с января 2008 года по апрель 2010 года включительно в сумме <данные изъяты> и компенсацию ущерба от инфляции в сумме <данные изъяты>
Судья: Добровольская Т. В.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Костромской областной суд через районный суд.