Именем Российской Федерации
г. Кострома 04 марта 2010 года
Костромской районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Добровольской Т.В.,
при секретаре Толстиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Здобина С.И., Здобиной М.В., Здобина И.С. к администрации Костромского муниципального района, администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Здобин С.И., Здобина М.В., Здобин И.С. обратились в суд с иском к администрации Костромского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования обосновывая тем, что они проживают в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена Здобину С.И. в аренду собственником жилого помещения ОАО «Электросвязь», как работнику Костромского междугородного ЭТУС на срок сохранения трудовых отношений. О чем был заключен договор аренды жилого помещения. Данная квартира в 1999 году была передана на баланс МУП ЖКХ администрации Костромского района. Договора социального найма администрацией Костромского района с истцами заключено не было. При обращении в администрацию Никольского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма для дальнейшей приватизации, был получен устный отказ. Отказ основывается на том, что квартира не числится в реестре государственной и муниципальной собственности. В связи с этим, а также из-за отсутствия каких-либо документов, подтверждающих принадлежность занимаемой истцами квартиры к государственному или муниципальному фонду, подтвердить в Едином государственном реестре прав ранее возникшее право собственности на квартиру, заключить договор социального найма и договор передачи жилой площади в собственность граждан в досудебном порядке не представляется возможным.
Истец Здобина М.В. в судебном заседании пояснила, что она состоит в зарегистрированном браке с Здобиным С.И. От совместного брака у них есть сын Здобин И.С. В 1996 году ОАО «Электросвязь» мужу Здобину С.И., как работнику данного предприятия, и членам его семьи предоставили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С 1996 года она, муж и сын стали проживать в этой квартире, проживают там и в настоящее время. До этого они жили семьей в том числе с дочерью в квартире по адресу: <адрес>, где и были зарегистрированы. Потом они стали жить в <адрес>. Дочь не проживала и не была зарегистрирована в квартире в <адрес>, были зарегистрированы она, муж и сын. Дочь проживает в <адрес>, там она и зарегистрирована. Знают, что квартира в <адрес> была передана на баланс в МУП ЖКХ. В то время они не задумывались над приватизацией квартиры. Сроки бесплатной приватизации истекают, и в 2009 году они решили приватизировать квартиру. Она пошла в администрацию Никольского поселения, зная, что квартира на тот момент должна была быть на балансе поселения, так как МУП ЖКХ все находящиеся у них квартиры передало на баланс поселения. Но им отказали в связи с тем, что их квартира на балансе в администрации не состоит. Тогда она стала искать, где же числиться их квартира. Обратилась в администрацию Костромского муниципального района, где ей также ответили, что данная квартира нигде на балансе не числится. Оказалось, что их квартира вообще нигде не числиться. Все остальные квартиры в их доме уже приватизированы, осталась неприватизированной только их квартира, она каким-то образом потерялась. Все другие квартиры в свое время с баланса МУП ЖКХ были переданы на баланс администрации Никольского сельского поселения Костромского района. В связи с этим они не могут в настоящее время реализовать свое право на приватизацию. В приватизации другого жилья ни она, ни ее муж с сыном не участвовали. Спорную квартиру они хотят приватизировать по 1/3 доли на каждого члена семьи. В ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» ведется учет собственников жилых помещений, данных о том, что они приватизировали жилье, там нет. По всем квитанциям, которые приходят на оплату жилья и коммунальных услуг квартира почему-то указана, как приватизированная, несмотря на то, что она неоднократно объясняла и в налоговой инспекции, и в коммунальных службах, что квартира до настоящего времени не приватизирована.
Истец Здобин С.И. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.
Истец Здобин И.С. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, свои исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истцов Здобина С.И., Здобиной М.В., Здобина И.С. - по доверенности Ногтева Ю.А., в судебном заседании поддержала исковые требования своих доверителей, подтвердив указанные обстоятельства.
Представитель ответчика - администрация Костромского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Представитель привлеченного определением суда в качестве соответчика - администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района по доверенности Бручельникова Е.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов, пояснив, что в настоящее время в реестре муниципального имущества спорной квартиры нет. В 2006 году МУП ЖКХ Костромского района передало все квартиры, находящиеся на их балансе, расположенные на территории Никольского поселения по реестру в муниципальную собственность поселения. Указанной квартиры в этом реестре не было. В настоящее время дом <адрес> вообще не состоит в реестре муниципальной собственности, поскольку все квартиры, кроме квартиры №, находятся в собственности граждан. По карточке регистрации семья Здобиных числится по вышеуказанному адресу. Почему квартира не перешла на баланс в администрацию никто не знает. Может быть, произошла техническая ошибка, и эту квартиру не внесли в реестр. У администрации Никольского сельского поселения нет возражений по поводу приватизации данной квартиры.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст.218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года N 1541-1 с последующими изменениями
гарантирует гражданам РФ, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, право однократного бесплатного приобретения этих помещений в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
По данным администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района действительно в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ проживают и в настоящее время зарегистрированы и проживают: Здобин С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Здобина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Здобин И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Проверяя статус данной квартиры и ее собственника (балансодержателя) судом установлено, что в настоящее время квартира не имеет собственника, хотя Здобины проживают в ней, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, а до этого оплачивали бывшему собственнику арендную плату.
ДД.ММ.ГГГГ между ПКФ «Спектр» и АОА «Электросвязь» был заключен договор № о передаче квартир в собственность, в том числе и квартиры <адрес>.
Здобин С.И., как работник Костромского междугородного эксплуатационно-технического узла связи, был включен в список для получения жилого помещения.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Костромского МЭТУС было принято решение о предоставлении Здобину С.И. квартиры <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между собственником жилого помещения АОА «Электросвязь» и Здобиным С.И. был заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена в аренду на семью из 4-х человек на срок сохранения трудовых отношений.
Здобин И.С. регулярно оплачивал арендную плату за квартиру, что подтверждается квитанциями к приходно-кассовому ордеру.
То есть Здобины фактически и юридически проживали в квартире <адрес> на условиях найма жилого помещения. Фактически условия проживания Здобиных не изменились, но юридически в настоящее время ни статус квартиры, ни статус Здобиных не закреплен.
Согласно кадастровому паспорту по объекту недвижимости Костромского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», квартире <адрес> присвоен инвентарный №.
Согласно справке Костромского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры <адрес> по данным технического учета числится АООТ «Электросвязь» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартир в собственность.
Но квартира давно выбыла из обладания АООТ «Электросвязь».
ДД.ММ.ГГГГ начальник Костромского междугородного ЭТУС обратился в администрацию Костромского района с просьбой принять в муниципальную собственность двухкомнатную квартиру общей площадью 50,9 кв.м, в том числе жилой 28,5 кв.м. по адресу: <адрес>, выделенную Здобину С.И. и членам его семьи.актом приема-передачи основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ была передана на баланс МУП ЖКХ администрации Костромского района.
Квартира № в доме <адрес> актом приема-передачи основных средств №1 от 25.01.1999 года была передана на баланс МУП ЖКХ администрации <адрес>.
Что подтверждается письмом директора МУП ЖКХ Костромского района, где указано, что квартира по адресу: <адрес> находится на балансе МУП ЖКХ и является муниципальной собственность с ДД.ММ.ГГГГ.
По сообщению Верхневолжского филиала ОАО «ЦентрТелеком» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом приватизации государственного предприятия «Россвязьинформ» Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем основных средств ОАО «Электросвязь» Костромской области, утвержденным Департаментом имущественных отношений Костромской области, на бухгалтерском балансе Верхневолжского филиала ОАО «ЦентрТелеком» дом <адрес> в настоящее время отсутствует.
Итак, квартира находилась на балансе МУП ЖКХ администрации Костромского района, которое весь жилищный фонд передало на баланс поселений согласно территориальной принадлежности.
Однако, как суд полагает, ввиду технической ошибки, данная квартира не была включена в список реестра имущества, подлежащего передаче Никольскому сельскому поселению, поскольку с баланса МУП ЖКХ она, как и все остальные квартиры была снята.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 15.04.2009 года МУП ЖКХ администрации Костромского района признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
По сведениям администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района, квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества Никольского сельского поселения не числится.
По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Данная квартира ввиду допущенной ошибки, которую в настоящее время не представляется возможным устранить, не имеет балансодержателя, что не дает возможности истцам решения вообще каких-либо вопросов в отношении квартиры, в которой они постоянно проживают и зарегистрированы.
Согласно справке Костромского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным правовой картотеки Здобин С.И., Здобина М.В., Здобин И.С. частной собственности не имеют. Право бесплатной приватизации не использовали.
По данным Комитета ЖКХ администрации г. Костромы Здобин С.И., Здобина М.В., Здобин И.С. за время проживания в г. Костроме право бесплатной приватизации жилья также не использовали.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Здобиной М.С., дочери Здобина С.И. и Здобиной М.В., на основании договора приватизации жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит 3-комнатная квартира, общей площадью 54,5 кв.м, в том числе жилая площадь:41,8 кв.м, инв.№ лит. А, по адресу: <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что Здобин С.И., Здобина М.В., Здобин И.С. были зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где они и проживают по настоящее время.
Также суд считает, что Здобину С.И., Здобиной М.В., Здобину И.С., в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принадлежит право приватизации квартиры.
Здобин С.И., Здобина М.В., Здобин И.С. имели и имеют право на бесплатную приватизацию вышеуказанного предоставленного и занимаемого жилого помещения. Данное право ими не было реализовано по независящим от них причинам.
Права истцов не должны ущемляться ввиду несогласованности действий МУП ЖКХ и муниципального образования. И гарантированное право на приватизацию должно быть им обеспечено в судебном порядке.
Таким образом, все вышеизложенные обстоятельства и представленные истцами доказательства полностью подтверждают невозможность самими истцами приватизировать квартиру при указанных обстоятельствах. И требования истцов о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
А потому, на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Здобина С.И., Здобиной М.В., Здобина И.С. к администрации Костромского муниципального района, администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Здобиным С.И. право общей долевой собственности на квартиру <адрес>, по кадастровому плану инвентарный № литер А, общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,5 кв.м, в виде 1/3 доли в праве в порядке приватизации.
Признать за Здобиной М.В. право общей долевой собственности на квартиру <адрес>, по кадастровому плану инвентарный № литер А, общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,5 кв.м, в виде 1/3 доли в праве в порядке приватизации.
Признать за Здобиным И.С. право общей долевой собственности на квартиру <адрес> по кадастровому плану инвентарный № литер А, общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,5 кв.м, в виде 1/3 доли в праве в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток.
Судья: Добровольская Т.В.