№ 2-654/2010

№ 2-654/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи О.В.Гурьяновой,

представителя истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области Карашаевой А.К.,

при секретаре судебного заседания Гороховой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области к Первичной профсоюзной организации опытно-производственного хозяйства «Минское» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации опытно-производственного хозяйства «Минское» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность. Свои требования обосновывают тем, что Первичная профсоюзная организация опытно-производственного хозяйства «Минское» (далее - Организация) в качестве юридического лица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ За 2000-2009 г. Организация не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. По данному факту Организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось устранить указанные нарушения и представить информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. До настоящего времени сведения об устранении нарушений истцу не поступили. На основании изложенного, истец просит признать Первичную профсоюзную организацию опытно-производственного хозяйства «Минское» прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области Карашаева А.К., девствующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика - Первичной профсоюзной организации опытно-производственного хозяйства «Минское», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явились. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражают (л.д. 16).

Выслушав представителя истца Карашаеву А.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Под профсоюзом, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» понимается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно ст. 8 названного Федерального закона первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица, в соответствии со ст.8 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ - Первичной профсоюзной организации опытно-производственного хозяйства «Минское» за основным государственным регистрационным номером №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства по налогам и сборам России по Костромской области направлено в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации (л.д. 8).

Деятельность первичной профсоюзной организации регулируется также Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 29 Указанного федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Требование о необходимости предоставления указанных сведений и объем сведений, содержатся также в подп. «в» п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из пояснений истца следует, что Первичная профсоюзная организация опытно-производственного хозяйства «Минское» за 2000-2009 года не информировала вопреки названной выше норме закона уполномоченный орган о продолжении своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям, в связи с чем вправе:

запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений...

запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений...

в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям...

органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В связи с непредставлением в уполномоченный орган необходимой информации ответчику в соответствии с названным выше абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение, в котором также было предложено устранить указанное нарушение, в противном случае Управление Министерство Юстиции РФ по Костромской области будет вправе обратиться с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 12).

Данное предупреждение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (почтовое уведомление, л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от ответчика получено сообщение, что ввиду увольнения председателя профсоюзной организации и отсутствие средств, профсоюзная организация приостановила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата и налоги по настоящее время не начислялись, отчисления не производились. Просили признать организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку ответчик неоднократно не предоставлял в уполномоченный орган указанной выше информации, в силу ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области на законных основаниях обратилось в суд с данным иском, и его требования о признании Первичной профсоюзной организации опытно-производственного хозяйства «Минское» прекратившей свою деятельность и исключение ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области к Первичной профсоюзной организации опытно-производственного хозяйства «Минское» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность удовлетворить.

Ликвидировать Первичную профсоюзную организацию опытно-производственного хозяйства «Минское» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда через Костромской районный суд Костромской области.