№ 2-653/2010

№ 2-653/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи О.В.Гурьяновой,

представителя истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области Карашаевой А.К.,

при секретаре судебного заседания Гороховой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность. Свои требования обосновывают тем, что Первичная профсоюзная организация Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» (далее - Организация) в качестве юридического лица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ За 2000-2009 г. Организация не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. По данному факту Организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось устранить указанные нарушения и представить информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. До настоящего времени сведения об устранении нарушений истцу не поступили. На основании изложенного, истец просит признать Первичную профсоюзную организацию Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области Карашаева А.К., девствующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика - Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явились. Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский», поскольку ответчик извещен надлежащим образом, суду об уважительных причинах неявки не сообщал, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Выслушав представителя истца Карашаеву А.К., допросив свидетеля С, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Под профсоюзом, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» понимается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно ст. 8 названного Федерального закона первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица, в соответствии со ст.8 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ - Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский», за основным государственным регистрационным номером №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), о чем 10 января 2003 г. Управлением Министерства по налогам и сборам России по Костромской области направлено в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации (л.д. 9).

Деятельность первичной профсоюзной организации регулируется также Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 29 Указанного федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Требование о необходимости предоставления указанных сведений и объем сведений, содержатся также в подп. «в» п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из пояснений истца следует, что Первичная профсоюзная организации Федерального государственного унитарного предприятия племзавода «Чернопенский», за 2000-2009 года не информировала вопреки названной выше норме закона уполномоченный орган о продолжении своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям, в связи с чем вправе:

запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений...

запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений...

в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям...

органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В связи с непредставлением в уполномоченный орган необходимой информации ответчику в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», 24 марта 2010 г. было вынесено предупреждение, в котором также было предложено устранить указанное нарушение, в противном случае Управление Министерство Юстиции РФ по Костромской области будет вправе обратиться с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 13).

Данное предупреждение получено ответчиком 25 марта 2010 г. (почтовое уведомление, л.д. 14).

В ответ на данное предупреждение в адрес истца от ответчика получено сообщение, что первичная профсоюзная организация Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» не существует с 2005 года, никакой деятельности не осуществляет (л.д. 15).

Указанные обстоятельства подтвердила, допрошенная в судебном заседании 08 сентября 2010 г. свидетель С, которая в период ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> в Организации ответчика (л.д. 22-23).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку ответчик неоднократно не предоставлял в уполномоченный орган указанной выше информации, в силу ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области на законных основаниях обратилось в суд с данным иском, и его требования о признании Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» прекратившей свою деятельность и исключение ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность удовлетворить.

Ликвидировать Первичную профсоюзную организацию Федерального государственного унитарного предприятия племзавод «Чернопенский» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда через Костромской районный суд Костромской области.