Дело № 2 -535 /2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010 г. Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Лепиной Л.Л. при секретаре Джурко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (в интересах неопределенного круга лиц) к ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об обязании обеспечить соблюдение законодательства о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, гигиенических требований к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований в срок до 1 августа 2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Костромской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в суд с иском к ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об обязании обеспечить соблюдение законодательства о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, гигиенических требований к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгеновских исследований в срок до 1 августа 2010 г. Свои требования обосновал тем, что 28 апреля 2010 г. Костромской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка законности исполнения администрацией ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области требований уголовно-исполнительного законодательства РФ, в том числе, медико-санитарного обеспечения осужденных. В результате проверки установлено, что требования ст. 101 УИК РФ, предусматривающей лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь осужденным к лишению свободы, исполняются ненадлежащим образом. Установлено использование учреждением при осуществлении медицинской деятельности источника ионизирующего излучения без соответствующей лицензии. Расположенный на территории учреждения рентгеновским кабинет оборудован аппаратом рентгеновским «Рентген 40» Р-40, 1988 года выпуска, аппаратом рентгеновским дентальным 5Д2, 1991 года выпуска, флюорографическим аппаратом 12Ф7, 1991 года выпуска, рентгеновским аппаратом с автоматизированным управлением АРА 110/160-01, 2007 года выпуска.
Прокурор указывает, что администрацией колонии не выполняются требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. В нарушение постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 февраля 2003 г. № 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03» (вместе с санитарными правилами и нормативами. «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03», утвержденных Главным санитарным врачом РФ 14 февраля 2003 г.) проведение рентгеновских исследований и рентгенотерапии в учреждении осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете.
Также прокурор указывает, что в рентгеновском кабинете учреждения отсутствует следующая документация: санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновские аппараты; санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета; технический паспорт на рентгеновский кабинет; инструкция по охране труда; санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методологические документы, регламентирующие требования радиационной безопасности.
Нарушение закона в области обращения с источниками ионизирующего излучения, гигиенических требований к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований имеет место с октября 2009 г. По результатам ежемесячных проведенных прокуратурой проверок в адрес администрации внесено 6 представлений об устранении имеющихся в учреждении нарушений закона, в том числе, в области обращения с источниками ионизирующего излучения, гигиенических требований к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Однако более полугода указанные нарушения не устраняются, вследствие чего нарушаются права осужденных.
В связи с изложенным, а также руководствуясь ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 7, ч. 1,2 ст. 18, ч. 1,2 ст. 19, ст. 21 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, Костромской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит обязать ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обеспечить соблюдение законодательства о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, гигиенических требований к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований; в срок до 1 августа 2010 г. провести мероприятия, по результатам которых получить лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.
В судебном заседании заместитель Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рыжов А.Б. уточнил исковые требования: просит обязать ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обеспечить соблюдение законодательства о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, гигиенических требований к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований; в срок до 30 сентября 2010 г. провести мероприятия, по результатам которых получить лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.
Представитель ответчика - ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области Сокольская И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде уточненные исковые требования признала в полном объема, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Представители третьего лица -УФСИН России по Костромской области Рассказова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Белехов А.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде исковые требования считают обоснованными.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска представителем ответчика ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области Сокольской И.С., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области Сокольской И.С.
Исковые требования Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
Обязать ФБУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области:
Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через райсуд в течение десяти дней.
Федеральный судья Л.Л. Лепина