№2-257/2011г.

Дело № 2-257/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кострома 11 мая 2011 года

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добровольской Т.В.,

с участием помощника прокурора Костромского района Бузовой С.В.,

при секретаре Евстегнеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении требований санитарных правил и норм, обязании устранить нарушенияорганизации и обеспечению безопасности дорожного движения,,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Костромского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении требований санитарных правил и норм, обязании устранить нарушения. Свои требования обосновывая тем, что прокуратурой Костромского района проверено исполнение законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт в ГУЗ «Костромская областная психиатрическая больница». В деятельности КОПБ выявлен ряд нарушений норм действующего законодательства. Проверкой установлено, что в ГУЗ КОПБ не соблюдаются требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года №58:

- в отделениях не соблюдаются гигиенические нормативы по количеству коек в палатах (при норма 6-7 кв.м); не достигается полная изоляция инфекционного больного, стены (перегородки) полубоксов инфекционного отделения оборудованы не на всю высоту помещения, полубоксы инфекционного отделения санитарными узлами (гл.1 п.3.6);

- внутренняя отделка помещений не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, нарушенное покрытие поверхностей не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих веществ (палата 3-го отделения, комната сестры хозяйки 20-го отделения, коридор и санитарно-бытовые помещения 11 и 19 отделений, палаты инфекционного отделения, потолки в санитарно-бытовых помещениях 4, 6 и 9А отделений) (гл.1 п.4.2);

- отсутствует резервное горячее водоснабжение в процедурных кабинетах 11 и 19 отделений (гл.1 п.5.4);

- отсутствует подводка горячей воды к умывальникам в туалете в 14 отделении (гл.1 п.5.5);

- здания лечебного учреждения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением (кроме здания поликлиники и нового корпуса) (гл.1 п.6.4);

Выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на пищеблоке:

- оборудование и моечные ванны на пищеблоке, являющиеся источниками выделения влаги не оборудованы локальными вытяжными системами. На потолке в горячем цехе конденсат (п.4.5);

- помещения пищеблока требуют проведения косметического ремонта, пол в цеха имеет выбоины, потолок и стены влажные, являются местами скопления конденсата, на потолке и стенах имеются множественные места с отошедшей краской, оконные рамы деформированы (имеются места сгнившего дерева) (п.5.5, п.5.6);

- разделочный инвентарь требует замены, не весь промаркирован (п.6.5);

- в производственных цехах и моечном отделении в недостаточном количестве оборудования для хранения готовой продукции и просушивания столового и кухонного инвентаря; стеллажи для хранения инвентаря выполнены из подручного материала, на материал отсутствуют сопроводительные документы на право их использования в пищевой промышленности (п.6.1, п.6.2).

В нарушение требований СанПиН 2.3.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Приказа Министерства здравоохранения РФ №330 от 05.08.2003 в учреждении не соблюдается режим питания, установленный к лечебно-профилактическим учреждениям, не во всех отделениях имеются резервные электронагреватели с подводкой воды к моечным ваннам; набор помещений и площадей отделений не соответствует мощности организации, раздача пищи и мытье посуды производится в одном помещении. Указанные нарушения являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку могут явиться причиной возникновения и развития инфекционных заболеваний. Основной причиной отсутствия организационных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мероприятий является недостаточное финансирование ГУЗ КОПБ. Непринятие ГУЗ КОПБ организационных, гигиенических и проивоэпидемических мероприятий влечет не только нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, но и ставит под угрозу безопасные условия труда, жизнь и здоровье работников и пациентов лечебного учреждения. В связи с чем просит признать незаконными бездействие ГУЗ КОПБ, выраженное в несоблюдении требований санитарных правил и норм, обязать ГУЗ КОПБ устранить выявленные нарушения.

Впоследствии прокурор Костромского района уточнил свои исковые требования просит признать незаконным бездействие ГУЗ КОПБ, выраженное в несоблюдении вышеуказанных требований санитарных правил и норм. Обязать КОПБ в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения:

- восстановить внутреннюю отделку помещений: в палате 3-го отделения, в комнате сестры хозяйки 20-го отделения, коридор и санитарно-бытовые помещения 11-го и 19-го отделений, палаты 14-го отделения, потолки в санитарно-бытовых помещениях отделений№,4, №6, №9А;

- обеспечить резервное горячее водоснабжение в процедурных кабинетах 11-го и 19-го отделениях; установить резервные обогревательные установки с подводкой к моечным ваннам;

- обеспечить подводку горячей воды к умывальникам в туалете 14-го отделения;

- оборудовать здания лечебного корпуса учреждения приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением (кроме здания поликлиники и нового корпуса);

- оборудовать пищеблок локальной вытяжной системой;

- провести косметические ремонтные работы в пищеблоке;

- приобрести оборудование для хранения готовой продукции инвентаря;

- оборудовать отдельное помещение на пищеблоке для мытья посуды;

- обеспечить соблюдение гигиенических нормативов по количеству коек в палатах не более 4-х и по площади на 1 койку е менее 6-7 кв.м;

- обеспечить полную изоляцию инфекционных больных, оборудовать глухие перегородки в боксах инфекционного отделения на всю высоту помещения;

- оборудовать полубоксы инфекционного отделения санитарными узлами.

В судебном заседании помощник прокурора Бузова С.В. поддержала исковые требования, подтвердив вышеуказанные обстоятельства.

Представитель ответчика ГУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» по доверенности Б.А.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Последствия признания требований судом разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации Костромской области по доверенности С.А.Ю. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Костромского района.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы проверки, принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. При организации питания в дошкольных учреждениях и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания для человека.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.2630-10), утверждены постановлением Правительства РФ от 18.05.2010 года №58. Организация питания в медицинских учреждениях осуществляется на основании СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Судом установлено, что ГУЗ КОПБ не соблюдаются требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года №58.

Таким образом, требования прокурора Костромского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

А потому, на основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Костромского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие государственного учреждения здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница», выраженное в несоблюдении требований санитарных правил и норм.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Костромская областная психиатрическая больница» в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения: