Дело № 2-589/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2011 года                                                                                 г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Чигареве Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистякова В.Н. об оспаривании действий администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Чистяков В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что он работает <данные изъяты>, то есть является специалистом на селе. Он обратился в администрацию Никольского сельского поселения с просьбой о предоставлении жилья, но ему отказали, сославшись на большую очередь, предложили взять квартиру в ипотеку. Он с семьей зарегистрирован по адресу <адрес>, в квартире, принадлежащей тестю, общей площадью <данные изъяты> проживают вшестером, что составляет мене учетной нормы на человека. Согласно программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 03 мая 2011 года он обратился в администрацию Никольского сельского поселения Костромского муниципального района с заявлением о принятии его и членов семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для дальнейшего участия в программе «Социальное развитее села до 2012 года» Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку в ходе проверки было выявлено, что у него и супруги в собственности имеется квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, приобретенная по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по ипотечному кредиту. Считает, что основанием к отмене указанного решения является то, что данная квартира приобретена в ипотеку, что является одним из условий программы «Социальное развитие села до 2012 год», её приобретение предшествовало безвыходное положение, поскольку он с семьей проживает вшестером в одной квартире площадью <данные изъяты>. В приобретенной квартире до настоящего времени никто не зарегистрирован, поскольку она требует ремонта.

Заявитель Чистяков В.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. В прошлом судебном заседании Чистяков В.Н. поддержал заявленные требования, просил признать решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с Р.Т., от данного брака у них родились дети Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После регистрации брака он стал проживать с женой в квартире её родителей, расположенной по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> До мая 2010 года он и старший сын Ч.А. были зарегистрированы по адресу <адрес>. Данный дом находился в общей долевой собственности, ему принадлежала 1/3 доля. В связи с тяжелым материальным положением отца Ч.Н., а также с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было принято решение подарить свою долю в указанном доме отцу. ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор дарения, согласно которому он подарил свою долю в доме, расположенном по адресу <адрес>, Чистякову В.Н. В мае 2010 года он с сыном Ч.А. снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>, зарегистрировались по адресу <адрес>. В данной квартире были зарегистрированы родители жены Р.А., Р.Е., Ч.Т. ДД.ММ.ГГГГ у него родился второй ребенок Ч.Е., которая также была зарегистрирована по адресу <адрес>. С ноября 2009 года он работает <данные изъяты> то есть является специалистом на селе, в связи с чем был намерен принять участие в программе «Социальное развитие села до 20102 года». Сложилась сложная ситуация, при которой ему и его семье приходилось жить в квартире площадью <данные изъяты> принадлежащей родителям жены, вшестером, квартирные условия требовали улучшения. Супруге Ч.Т. был предоставлен материнский капитал в связи с рождением второго ребенка, они подыскивали квартиру, «подвергнулся» вариант приобретения квартиры по адресу <адрес>, которая была приобретена по ипотечному кредиту, часть кредита погашена материнским капиталом, часть кредита осталась к погашению. Квартира, которую они приобрели, бывшая в употреблении, на 1 этаже 4-х этажного дома, угловая, требовала капитального ремонта, замены полов, в связи с чем в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, они до настоящего времени проживают в квартире родителей жены. В мае 2011 года он обратился в жилищную комиссии Никольского сельского поселения с заявлении о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий для дальнейшего участия в программе «Социальное развитее села до 2012 года» Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку в ходе проверки было выявлено, что у него и супруги в собственности имеется квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, приобретенная по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по ипотечному кредиту. Дополнил, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты>., не имела всех удобств, из коммуникаций было только холодное водоснабжение и газоснабжение, центральной канализации не было, у каждой квартиры была оборудована выгребная яма.

Представитель заявителя Чистякова Е.А. заявленные требования поддержала, просила признать решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Чистяковым ВН., после регистрации брака он стал проживать в квартире её родителей по адресу <адрес>. На тот момент Чистякову В.Н. принадлежала 1/3 доля дома, расположенная по адресу <адрес>, но в указанной квартире имелось только холодное водоснабжение и газоснабжение, центральной канализации не было. Чистяков В.Н. был зарегистрирован в данной квартире. В 2007 году у них родился ребенок Ч.А., после рождения был зарегистрирован по месту регистрации отца Чистякова В.Н. С 2009 года Чистяков В.Н. работает <данные изъяты>, является специалистом на селе. В мае 2010 года Чистяков В.Н. и сын Ч.А. были сняты с регистрационного учета по адресу <адрес>, зарегистрированы в квартиру её родителей по адресу <адрес>. После этого в связи с тяжелыми материальными условиями отца Ч.Н. данная квартира была подарена Чистяковым В.Н. отцу по договору дарения. В декабре 2010 года у них родился второй ребенок Ч.Е., которая была зарегистрирована по адресу <адрес>. В связи с рождением второго ребенка ей был предоставлен материнский капитал, который решили вложить в улучшение жилищных условий. В марте 2011 года им «подвернулся» вариант приобретения квартиры по адресу <адрес>, который их устраивал по стоимости. Они решили приобрести указанную квартиру по ипотечному кредиту. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли - продажи указанной квартиры, кредитный договор с Костромским ОСБ. Квартира, которую они приобрели, бывшая в употреблении, на 1 этаже 4-х этажного дома, угловая, требовала капитального ремонта, замены полов, в связи с чем в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, они до настоящего времени проживают в квартире её родителей. В мае 2011 года Чистяков В.Н. обратился в жилищную комиссии администрации Никольского сельского поселения с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, представив все необходимые документы. Решением жилищной комиссии Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Чистякову В.Н. было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку у него имеется в собственности квартира, расположенная по адресу <адрес>. Считает, что основанием к отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является то, что данная квартира приобретена в ипотеку, что является одним из условий программы «Социальное развитие села до 2012 года. Дополнила, что Чистяков В.Н, работая <данные изъяты>, приносит пользу населению пос. Никольского, администрация поселения заинтересована в том, чтобы Чистяков В.Н. продолжал работать <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района, Рабцевич С.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований Чистякова В.Н., пояснив, что постановлением главы администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено положение о жилищной комиссии при администрации Никольского сельского поселения, создана жилищная комиссия. На жилищную комиссию возложена обязанность рассмотрения вопросов о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена учетная норма и нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории Никольского сельского поселения, согласно которому учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в отдельном жилом помещении. С 2009 года Чистяков В.Н. работает в <данные изъяты>. В мае 2011 года Чистяков В.Н. обратился в жилищную комиссии администрации Никольского сельского поселения с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указав, что основанием признании нуждающимся является то, что он с семьей зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу <адрес>, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Кроме документов, которые необходимо представить для рассмотрения заявления, Чистяковым В.Н. были представлены договор купли - продажи жилого помещения общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, а также кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ОАО «Сбербанк России». Решением жилищной комиссии администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Чистякову В.Н. было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку размер общей площади жилых помещений на одного человека превышает размер учетной нормы. Утверждение Чистякова В.Н. о том, что основанием к отмене указанного решения является то, что данная квартира приобретена в ипотеку, что является одним из условий программы «Социальное развитие села до 2012 года, не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с п. 7 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденного Постановлением Правительства от 03 декабря 2002 года № 858, в случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Дополнила, что утверждение заявителя о том, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не соответствует действительности, поскольку Чистяков В.Н. с заявлением в межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Никольского сельского поселения о признании указанной квартиры непригодной для проживания, поскольку она не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не обращался, дом непригодным для проживания не признан, дом построен в 1991 году, в нем имеется электроснабжение, центральное отопление, центральное горячее и холодное водоснабжение, центральная канализация, природный газ.

Рассмотрев заявление, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 49 ч. 3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 49 ч. 4 ЖК РФ Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2002 года N 858 в ред. от 28 апреля 2011 года "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Основания, порядок, условия признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий регламентированы Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 51 ч. 1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Суду представлены списки граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района, Чистякова В.Н. в данных списках не значится.

Судом проверены доводы заявителя о и его представителя об обязанности администрации поселения признать Чистякова В.Н. нуждающимся в предоставлении жилого помещения, о работе жилищной комиссии, данном заключении.                 

Согласно ст. 7 ч. 1 п. 6 Устава муниципального образования Никольское сельское поселение Костромского муниципального района, принятого Советом депутатов Никольского сельского поселения 14 ноября 2005 года № 3, к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Суду представлено постановление главы администрации Никольского сельского поселения от 28 июня 2006 года, которым было утверждено положение о жилищной комиссии при администрации Никольского сельского поселения, создана жилищная комиссия.

В силу п. 1 Положения жилищная комиссия при администрации Никольского сельского поселения создается в целях урегулирования учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 4 Положения на жилищную комиссию возложена обязанность рассмотрения вопросов о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации Никольского сельского поселения от 05 апреля 2010 года № 46 была установлена учетная норма и нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории Никольского сельского поселения, согласно которому учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в отдельном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Чистяков В.Н. обратился в администрацию Никольского сельского поселения заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по основаниям обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия № Чистяков В.Н. вступил в брак с Р.Т., мужу присвоена фамилия Ч.А., жене - Ч.А..

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия I№ Ч.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, отец - Чистяков В.Н., мать - Ч.Т., согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец - Чистяков В.Н., мать -Ч.Т.

Из трудовой книжки Чистякова В.Н. следует, что он работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения Костромского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу <адрес>, принадлежит Р.А., Р.Е..

Согласно справке Администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу <адрес>, зарегистрированы Р.А., Р.Е., Чистяков В.Н., Ч.Т., Ч.А., Ч.Е..

Суду представлено дело правоустанавливающих документов на квартиру общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу <адрес>.

Из данного дела следует, что по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ С. с одной стороны, Чистяков В.Н., Ч.Т. с другой стороны заключили договор купли - продажи двух комнатной квартиры, расположенной по адресу по адресу <адрес>, в жилом доме на первом этаже, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> покупатель приобретает каждый по одной второй доле в праве собственности на квартиру. Согласно п. 2.5 Договора приобретение недвижимого имущества осуществляется Покупателем частично за счет собственных средств в сумме <данные изъяты>, частично в сумме <данные изъяты> за счет средств банковского кредита, предоставляемого покупателю ОАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Покупателем и банком в г. Костроме. Согласно кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «Сбербанк России» и Чистяковым В.Н., Ч.Т., Кредитор обязуется предоставить Созаемщикам кредит по программе «приобретение готового жилья» в сумме <данные изъяты> на приобретение двух комнатной квартиры, расположенной по адресу по адресу <адрес>. В силу п. 2.1 Договора в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по Договору созаемщики предоставляют залог объекта недвижимости.

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу по адресу <адрес> принадлежит Чистякову В.Н., Ч.Т. на праве общей долевой собственности, каждому по 1/2 доле.

Из уведомлений Росреестра по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Ч.А., Ч.Е. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.

Из справки администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу <адрес>, никто не зарегистрирован.

Постановлением Администрации Никольского сельского поселения от 05 февраля 2010 года № 16 установлен уровень благоустройства жилых помещений в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма на территории Николького сельского поселения, из которого следует, что благоустроенными на территории Никольского сельского поселения являются жилые помещения, соответствующие следующим требованиям: электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, центральное и автономное отопление, газоснабжение, наличие кухни, туалета.

Из справки администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира, расположенная по адресу по адресу <адрес> принадлежит Чистякову В.Н., Ч.Т. на праве общей долевой собственности, каждому по 1/2 доле, год постройки дома 1991, площадь квартиры <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты>, этажность - 4, этаж - 1, виды благоустройства: электроснабжение, центральное отопление, центральное горячее и холодное водоснабжение, центральная канализация, природный газ. По указанному адресу никто не зарегистрирован и не проживает.

Из справки Костромского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08 сентября 2011 года следует, что согласно техническому паспорту, составленному на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> виды благоустройства центральное отопление, водопровод, электроосвещение, горячее водоснабжение, вентиляция, газоснабжение, канализация.

Из справки администрации Никольского сельского поселения от 09 сентября 2011 года, следует, что квартира, расположенная по адресу по адресу <адрес>, принадлежит Р.А., Р.Е. на праве общей долевой собственности, каждому по 1/2 доле, год постройки дома 1991, площадь квартиры <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты>, этажность - 5, этаж - 2, виды благоустройства: электроснабжение, центральное отопление, центральное горячее и холодное водоснабжение, центральная канализация, природный газ. По указанному адресу в настоящее время зарегистрированы и проживают Р.А., Р.Е., Чистяков В.Н., Ч.Т., Ч.А., Ч.Е.

Из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рассматривался вопрос о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан: Чистяков В.Н., сельский специалист. Рассмотрев заявления, представленные документы граждан, комиссия приняла решение отказать Чистякову В.Н. в признании нужда жилой площади жилых помещений на одного члена семьи превышает размер учетной нормы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чистякова В.Н. главой Администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района было направлено письмо, где указано, что Чистякову В.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку в ходе проверки документов установлено, что в долевой собственности у Чистякова В.Н. и жены находится благоустроенная квартира по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>., приобретенная по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по ипотечному кредиту. Члены семьи Чистякова В.Н. зарегистрированы в квартире площадью <данные изъяты>., рассоложенной по адресу <адрес>. размер общей площади жилья на одного члена семьи превышает учетную норму, принятую в Никольском сельском поселении - 12 кв.м. Состояние жилья удовлетворительное, больных, страдающих тяжелыми формами заболеваний, при которых совместное проживание в одном помещении невозможно, нет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обеспеченность Чистякова В.Н. общей жилой площадью и имеющиеся виды благоустройства соответствуют принятым на территории Никольского сельского поселения и по данным основаниям Чистяков В.Н. не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 в редакции от 02 августа 2007 года утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с данным Положением орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Постановлением от 26 апреля 2010 года № 7 утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Никольского сельского поселения. Согласно п. 3 указанного Положения комиссии принимает решения о признании относящегося к муниципальному и частному жилищным фондам помещения жилым помещением. Жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Из пояснения заявителя Чистякова В.Н., представителя заявителя Ч.Т., представителя заинтересованного лица Администрации Никольского сельского поселения следует, что Чистяков В.Н., Ч.Т. не обращались в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, жилого помещения рассоложенного по адресу <адрес>, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, решения такого не принималось.

Судом проверены состав комиссии, компетенция, законность ее работы. Законность и обоснованность принятого решения жилищной комиссией администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № проверена и оценена судом с учетом представленных суду доказательств.

На основании изложенного судом не установлено, что Чистяков В.Н. является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Довод заявителя Чистякова В.Н. о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконное, поскольку квартира, расположенная по адресу <адрес>, приобретена им и его супругой Ч.Т. в ипотеку, что является одним из условий программы «Социальное развитие села до 2012 года», не может быть принят судом, поскольку основания признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 7 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденного Постановлением Правительства от 03 декабря 2002 года № 858, в случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Как указывалось вышу, квартира, расположенная по адресу <адрес>, приобретена Чистяковым В.Н. и Ч.Т. по ипотечному жилищному кредиту 29 марта 011 года, а жилищная комиссии Администарции Никольского сельского поселения Костромского района рассматривала вопрос о признании Чистякова В.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ.

           Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Чистякову В.Н. принадлежала квартира, расположенная по адресу <адрес>, общая долевая собственность в праве, 1/3 доля. Из представленного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Чистяков В.Н. с одной стороны, Ч.Н. с другой стороны заключили договор, о том, что Даритель передал в дар 3/10 доли жилого дома с тремя пристройками общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., и 3/10 доли земельного участка, находящихся по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Чистякова В.Н. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Никольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Костромской областной суд через районный суд.

Судья                                                                         М.Ю. Соболева