Дело № 2-232/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 ноября 2011 года. г. Кострома Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю. при секретаре Панихиной Т.И., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Всемирнова А.Б. к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о присвоении адреса объекту, У С Т А Н О В И Л: Всемирнов А.Б. обратился в суд с иском к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о присвоении адреса объекту. Свои требования мотивировал тем, что он имеет в собственности трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <адрес>. Фактически подстанция расположена на земельном участке дома <адрес>, что вызывает путаницу и споры между собственником земельного участка № Тиканадзе А.Д. и истцом. На неоднократные обращения в администрацию Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района по вопросу присвоения номера зданию трансформаторной подстанции, ответчик ответил отказом. Истец полагает, что в соответствии с распоряжением главы самоуправления Костромского района № 15 от 20.02.1996 г. «Об упорядочении нумерации домов в населенных пунктах», на основании решения комиссии по упорядочению нумерации домов в населенных пунктах от 03.12.1998 г., руководствуясь Типовым положением о сельской администрации в Костромском районе, администрации сельского поселения необходимо было провести нумерацию домов в населенных пунктах сельской администрации и внести необходимые изменения похозяйственную книгу, а также все сведения предоставить в БТИ Костромского района, что ответчиком не выполнено. В связи с тем, что заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оставлены без ответа, Всемирнов А.Б. просит в судебном порядке вынести решение о присвоении адреса зданию трансформаторной подстанции инв. №, расположенной <адрес>. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования. Сформулировав их в окончательном варианте, просил признать необоснованным решение администрации Бакшеевского сельского поселения об отказе в присвоении адреса объектам, обязать администрацию устранить нарушение прав истца путем издания Постановления о присвоении объектам права: нежилому зданию (трансформаторной подстанции), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, местоположение: <адрес>, адреса: <адрес>); сооружению (линиям электропередач <данные изъяты>), назначение: <данные изъяты> местоположение: <адрес>, адреса: <адрес> В обоснование уточненных требований Всемирнов А.Б. указал, что кроме указанной трансформаторной подстанции ему на праве собственности принадлежит линия электропередач, зарегистрированная на земельных участках домов <адрес>. Фактически принадлежащее ему имущество расположено на территории земельного участка домовладения №, принадлежащего Тиканадзе А.Д., а несоответствие адресов объектов фактическому местоположению вызывает путаницу и создает неопределенность в указании их адреса. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он в очередной раз обратился в Администрацию Бакшеевского сельского поселения, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении адреса трансформаторной подстанции и линии электропередач было отказано, с указанием на то, что этот вопрос может быть решен лишь в судебном порядке. Истец Всемирнов А.Б. в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Доводы, изложенные в заявлении, подтвердил, указав также, что у всех административных инстанций возникают сомнения по местоположению принадлежащих ему трансформаторной подстанции и линии электропередач. То, каким образом указаны их адреса в правоустанавливающих документах, вызывает неопределенность, кроме того, не соответствует Положению о присвоении почтовых адресов…, утвержденному постановлением Главы Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области № 1 от 11 января 2011 года. Указал также, что не имеет принципиального значения то, какой адрес будет присвоен объектам, но полагал, что он должен соответствовать адресу земельного участка, на котором они расположены: <адрес>, соответствовать требованиям Положения от 11 января 2011 года и не содержать неопределенных указаний. Представитель ответчика администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Сурков О.А. - глава администрации, в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что порядок определения и утверждения адресов на территории Бакшеевского сельского поселения регулируется Положением о присвоении почтовых адресов…, утвержденным постановлением Главы Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области № 1 от 11 января 2011 года. В соответствии с п. 5.3 указанного Положения присвоение адреса объекту недвижимости осуществляется при наличии необходимых документов, в число которых входит: распорядительный документ о предоставлении права строительства (реконструкции) объекта и права пользования земельным участком; правоустанавливающие документы на объект, которым присваиваются почтовые адреса или распорядительные документы о вводе недвижимых объектов в эксплуатацию; документы технической инвентаризации объектов недвижимости; план территории владения с указанием места размещения зданий, строений, сооружений и их экспликация; заявление собственника (владельца) земельного участка, строения, сооружения на присвоение почтового адреса. При обращении, Всемирновым А.Б. в адрес администрации все указанные документы были представлены, за исключением правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, в связи с чем истцу в присвоении адреса объектам было отказано. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Тиканадзе А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суд не сообщил, каких-либо ходатайств относительно рассматриваемого спора не заявлял. Представитель третьего лица Тиканадзе А.Д. - адвокат Зиновьева М.П., действующая на основании доверенности, считала заявленные требования необоснованными, поддержав доводы представителя администрации сельского поселения. Указала также, что трансформаторной подстанции и линии электропередач не должен присваиваться почтовый адрес, возможно присвоение только номера строению. Требования о присвоении литера объектам также необоснованно, поскольку литерация отнесена к компетенции органов технической инвентаризации, а не органов местного самоуправления. Кроме того, полагала, что истцом не представлено убедительных данных о нарушении его прав при указании в правоустанавливающих документах тех адресов, которые объектам были присвоены изначально. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Всемирнову А.Б. на праве собственности принадлежит нежилое строение (трансформаторная подстанция), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. № адрес: <адрес>, возле дома №. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Всемирнову А.Б. на праве собственности принадлежит сооружение (линия электропередач <данные изъяты> вт.), <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес> на участках ж/ домов №. Указанные объекты, по мнению истца, расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Тиканадзе А.Д, в связи с чем их адрес также должен соответствовать адресу указанного земельного участка, поскольку адреса, указанные в настоящее время в правоустанавливающих документах, содержат неопределенность относительно местоположения указанных объектов. С целью разрешения сложившейся ситуации истец обратился в администрацию Бакшеевского сельского поселения с заявлением о присвоении спорным объектам адресов в соответствии с их фактическим местоположением, в чем ему было отказано. Согласно пункту 21 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. В соответствии с Положением о присвоении почтовых адресов жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям и владениям, расположенным в Бакшеевском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области, утвержденным постановлением главы Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района № 1 от 11.01.2011 г. устанавливается порядок определения, присвоения, изменения, аннулирования, резервирования и утверждения адресов жилых домов, зданий, строений, сооружений и владений (п. 1.3). Согласно п. 3.1.1. указанного Положения адрес содержит следующие реквизиты: Костромская область, Костромской район, Бакшеевское сельское поселение, наименование населенного пункта, наименование улицы (переулка, проезда), номер владения, жилого дома, здания, корпуса или строения сооружения. Структура адреса определяется типом адресуемого объекта: владение, жилой дом, здание, строение, сооружение (п. 3.1.2.). В соответствии с п. 3.3.2. не основным зданиям, строениям и сооружениям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель «корпус» или «строение» в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий, строений, сооружений с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий. Сооружениям присваивается адрес владения (земельного участка в случае отсутствия основного здания), на котором оно расположено, с добавлением указателя «соор.» и номера сооружения (п. 3.3.5.). Из представленных документов усматривается, что адрес спорных объектов не соответствует указанным нормам, кроме того, имеет место неопределенность в установлении фактического местоположения объектов. Согласно п. 3.4.1. Положения перечень оснований переадресации объектов не является исчерпывающим, к ним в том числе, относятся упорядочение элементов застройки. Адрес утверждается (присваивается) постановлением администрации Бакшеевского сельского поселения (п. 5.2). Утверждение (присвоение) адресов владениям, жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям осуществляется при условии наличия документации, оформленной в соответствии с градостроительными нормами и на основании следующих документов: - распорядительного документа о предоставлении права строительства (реконструкции) объекта и права пользования земельным участком; - правоустанавливающих документов на объекты, которым присваиваются почтовые адреса, или распорядительных документов о вводе недвижимых объектов в эксплуатацию; - документов технической инвентаризации объектов недвижимости; - плана территории владения с указанием места размещения зданий, строений, сооружений и их экспликации; - заявления собственника (владельца) земельного участка, строения, сооружения на присвоение почтового адреса (п.5.3). Судом установлено, что истец неоднократно обращался в администрацию Бакшеевского сельского поселения с заявлением о присвоении принадлежащим ему объектам недвижимости адресов в соответствии с указанным Положением. Из ответов администрации и пояснений представителя администрации в судебном заседании следует, что причиной отказа в адресации объектов послужило непредставление Всемирновым А.Б. наряду с другими документами свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №. Вместе с тем, п. 5.3 Положения, содержащий перечень необходимых для адресации документов, указывает на обязательность представления правоустанавливающих документов лишь в отношении объектов, которым присваиваются почтовые адреса. Истец же просил о присвоении почтовых адресов трансформаторной подстанции и линии электропередач, требований о присвоении адреса земельному участку, на котором расположены указанные объекты, им не заявлялось. Кроме того, указанный земельный участок принадлежит Тиканадзе А.Д., что ни Всемирновым А.Б., ни администрацией не оспаривалось. С учетом изложенного, суд приходит у выводу о том, что отказ администрации Всемирнову А.Б. в присвоении адресов объектам, по указанным основаниям не обоснован. Поскольку иных оснований, по которым в адресации объектов должно быть отказано, не имелось, действия администрации Бакшеевского сельского поселения носят незаконный характер, в связи с чем требования Всемирнова А.Б. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Всемирнова А.Б. удовлетворить. Признать отказ главы администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района в присвоении адреса трансформаторной подстанции и линии электропередач незаконным. Обязать администрацию Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района в соответствии с п. 4.4.1 Положения о присвоении почтовых адресов жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям и владениям, расположенным в Бакшеевском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением Главы Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области № 1 от 11 января 2011 года, присвоить адрес нежилому зданию (трансформаторная подстанция), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, местоположение: <адрес>, возле дома №. Обязать администрацию Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района в соответствии с п. 4.4.2 Положения о присвоении почтовых адресов жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям и владениям, расположенным в Бакшеевском сельском поселении Костромского муниципального района <адрес>, утвержденного постановлением Главы Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоить адрес сооружению (линии электропередач <данные изъяты>), <данные изъяты> местоположение: <адрес> на участках ж/домов №. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Федеральный судья С.Ю. Иванова