Дело № 2-211/2011 года

Дело №2-211/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 9 марта 2011 года

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Добровольской Т.В.,

при секретаре Евстегнеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костромского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Россельхозбанк» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Костромы УФССП по Костромской области в части вынесения постановления от ... об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Костромы УФССП по Костромской области в части вынесения постановления от ... об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, признании постановлений необоснованными.

Обосновывая свои требования тем, что в Отделе судебных приставов №1 г.Костромы на исполнении находится исполнительное производство №..., возбужденное ... на основании исполнительного листа №... от ..., выданного Костромским районным судом о взыскании и об обращении взыскания на заложенное имущество суммы задолженности в размере .... рублей .... копеек, в отношении должника: ООО «Виктория-V», находящегося по адресу: ....

... судебным приставом-исполнителем на заложенное имущество был наложен арест. В соответствии с постановлением о передаче арестованного имущества на торги от ... имущество передано в Территориальной управление Росимущества для проведения публичных торгов. Часть имущества с публичных торгов была продана, сумма в размере .... рублей перечислена в счет погашения задолженности. ... цена имущества была снижена на 15%. Со вторых торгов, которые состоялись ..., была продана большая часть имущества должника на сумму .... рублей. Однако, ... заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 г. Кострома С было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком на 10 дней.

... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов №1 г. Кострома Р в рамках исполнительного производства №..., возбужденного ... на основании исполнительного листа №... от ..., выданного Костромским районным судом о взыскании и об обращении взыскания на заложенное имущество суммы задолженности в размере .... рублей .... копеек, в отношении должника ООО «Виктория-V» вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком на 10 дней.

Считают данные постановления незаконными и необоснованными по тем обстоятельствам, что 10.08.2010 года Костромским районным судом вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 6 месяцев, то есть до 10.02.2010 года, однако данное определение на момент вынесения постановления не вступило в законную силу, что не может являться основанием для отложения исполнительных действий. Также Костромским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» ... подана частная жалоба на определение Костромского районного суда о предоставлении отсрочки исполнения решения. Рассмотрение жалобы было назначено Костромским областным судом на ....

В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применения мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. КРФ ОАО «Россельхозбанк» в Службу судебных приставов с заявлением об отложении исполнительных действий не обращалось. Заявление директора ООО «Виктория-V» Хам В.В. не является основанием для отложения исполнительных действий. Считают, что постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения вынесено незаконно и необоснованно.

Судебный пристав-исполнитель Р подобными действиями нарушает интересы взыскателя и затягивает ход исполнительного производства, что противоречит ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан. Считают, что данные постановления ущемляют интересы взыскателя. Вынося подобное постановление, судебный пристав-исполнитель принимает во внимание только интересы должника и без достаточных к тому оснований затягивает ход исполнительного производства, нарушая законные права взыскателя.

В судебном заседании представитель заявителя ОАО «Россельхозбанк» по доверенности А, М2 поддержали заявление по вышеизложенным доводам в заявлении. Указав также, что полагают, что в результате незаконных действий службы судебных приставов, приобретатель имущества на торгах до сих пор не может зарегистрировать за собой право собственности, данные действия дали основание должнику ООО «Виктория-V» оспаривать прошедшие торги, как проведенные при отложенных исполнительных действиях. ООО «Виктория-V» умышленно затягивает исполнение по проведенным торгам и затягивает рассмотрение гражданских дел по существу.

Согласно представленных в суд Службой судебных приставов-исполнителей письменных возражений, у них на исполнении находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении ООО «Виктория-V» возбужденное ... на основании судебных приказов МССУ №17, удостоверений комиссии по трудовым спорам о взыскании заработной платы в общей сумме .... рублей в количестве .... шт. в пользу физических лиц; вторая очередность удовлетворения требований взыскателей; постановлений ГУ УПФ РФ КР КО, МИФНС №7, ГУ-ФСС РФ, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области, исполнительных листов Арбитражного суда по Костромской области, МССУ №17 Костромского района в отношении ООО «Виктория-V» о взыскании страховых взносов, пеней, налогов, штрафов, государственной пошлины в пользу ГУ УПФ РФ КР КО, МИФНС №7, ГУ-ФСС РФ, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области, государства в общей сумме .... рублей; третья очередность удовлетворения требований взыскателей; постановлений судебного пристава-исполнителя, исполнительных листов Арбитражного суда, судов общей юрисдикции в отношении ООО «Виктория-V» о взыскании исполнительского сбора, исков в пользу государства, юридических лиц в общей сумме .... рублей в количестве .... штук. Общая сумма по исполнительному производству составляет .... рублей, количество исполнительных документов, возбужденных в отношении данного предприятия - должника составляет .... штук. В том числе, - на основании исполнительного листа №... от ... Костромского районного суда о наложении ареста на залоговое имущество в отношении должника ООО «ВИКТОРИЯ-V», адрес должника: Россия, ... ..., в пользу взыскателя Костромской РФ ОАО «Россельхозбанк» ... возбуждено исполнительное производство №...; - на основании исполнительного листа №... от ... Костромского районного суда о наложении ареста на залоговое имущество в отношении должника: ООО «ВИКТОРИЯ-V» в пользу взыскателя: Костромской РФ ОАО «Россельхозбанк», ... возбуждено исполнительное производство №...; - на основании исполнительного листа №... от ... Костромского районного суда о взыскании путем обращения взыскания залоговое имущество на сумму .... рублей в отношении должника ООО «ВИКТОРИЯ-V» в пользу взыскателя Костромской РФ ОАО «Россельхозбанк ... возбуждено исполнительное производство №....

На ... вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, данное постановление получено должником - организацией .... ... вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, данное постановление получено должником - организацией ....

10.08.2010 года вынесено определение Костромского районного суда о предоставлении ООО «Виктория-V», Хам В.В., Цой В.С. отсрочки исполнения решения Костромского районного суда от 18.03.2010 года о взыскании задолженности по кредитным договорам на 6 месяцев, т.е. до 10 февраля 2011 года.

... вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения сроком с ... по ... включительно.

... от Костромского РФ ОАО «Россельхозбанк» поступила жалоба на постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, ... начальником отдела - старшим судебным приставом Б вынесено постановление о приостановлении рассмотрения жалобы.

... из ТУ Росимущества в Костромской области в адрес ОСП №1 г. Костромы УФССП по Костромской области поступил ответ на постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения от ....

... судебным приставом-исполнителем Р вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения с ... по ... включительно.

... на депозитный счет ОСП №1 г. Костромы поступили денежные средства от ТУ «Росимущества» за реализованные объекты недвижимого имущества, согласно нижеследующего следующего списка: - автогараж, по адресу: ... ... (кадастровый (или условный) номер объекта №..., - нежилое строение, по адресу: ..., проходная машинного двора, литер Э (кадастровый (или условный) номер объекта №..., - нежилое строение, материально-технический склад, по адресу: ... (кадастровый (или условный) номер, объекта №..., - нежилое строение, теплая стоянка для тракторов, лит. Ж, ... (кадастровый (или условный) номер объекта №..., - земельный участок сельскохозяйственного назначения, ... (кадастровый (или условный) номер объекта №..., - нежилое строение, складское (склад запчастей), ... лит. Д (кадастровый (или условный) номер объекта №..., - нежилое строение, ... цельнометаллическая стоянка тракторов (кадастровый (или условный) номер объекта №..., - нежилое строение, станция техобслуживания, литер Я, ... (кадастровый (или условный) номер объекта №..., на общую сумму .... рублей. ... в ОСП №1 г. Костромы УФССП по Костромской области поступило извещение о реализации вышеуказанного арестованного имущества с приложением протоколов заседания комиссии об определении победителей торгов по продаже арестованного имущества от ... под №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №....

... от ООО «Виктория-V» поступило ходатайство об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

... заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава С вынесено постановление о внесении изменений в постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ..., изменен период отложения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с ... по .... включительно. ... судебным приставом-исполнителем Р вынесено постановление об отмене постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ....

... судебным приставом-исполнителем Р вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с ... по ... включительно.

... судебным приставом-исполнителем Р вынесено постановление об отмене постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с ... до рассмотрения дела по существу об обжаловании решения.

13.09.2010 года судебной коллегией по гражданским делам Костромского областного суда вынесено определение об отмене определения Костромского районного суда от 10.08.2010 года о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Костромского районного суда от 18.03.2010 года без удовлетворения.

... вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение ОСП №1 г. Костромы на расчетный счет взыскателя, а именно Костромского РФ ОАО «Россельхозбанк». ... вынесены постановления о государственной регистрации перехода права на реализованные объекты недвижимости.

Считают, что в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ..., ..., ..., которые, в соответствии с п. 4.2 Приказа № 347/149 от 25.07.2008 года «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество», орган выдавший и ТУ «Росимущество», специализированной организацией постановление от ... получено ... в .... часов, то есть до начала торгов лотов с №.... которые должны были состояться в .... часов (от ... - для исполнения, от ..., ... - для сведения) вынесены без нарушения действующего законодательства, учитывая принцип разумности, принимая во внимание баланс интересов в исполнительном производстве №... возбужденном ..., как должника, так и взыскателя, в соответствии со ст.ст. 6. 14. 15. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 13 ФЗ «О судебных приставах».

В судебном заседании представители заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №1 г. Костромы М1, главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения УФССП России по Костромской области П возражали против удовлетворения требований ОАО «Россельхозбанк» по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо должник ООО «Виктория-V», привлеченное к участию в деле определением суда, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, письменных пояснений и возражений в суд не представило.

Рассмотрев заявление, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статья 13 ГПК РФ предусматривает обязательность вступивших в законную силу судебных решений для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, которые подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения решений суда осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено законом на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, что указано в законе «Об исполнительном производстве» (ст. 2), регулирующего порядок, условия принудительного исполнения, права и обязанности судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.36 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года с последующими изменениями и дополнениями «Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства».

Закон «Об исполнительном производстве» в главе 5 детально регламентирует само исполнительное производство, при этом предусматривая и предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения, а также в зависимости обстоятельств исполнения, оспаривании взыскателя, отдельных обстоятельств в отношении должника, от защищаемых интересов возможность приостановления, прекращения исполнительного производства и отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

3. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

4. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Глава 8 Закона «Об исполнительном производстве» регулирует обращение взыскания на имущество должника.

Согласно ст.78 Закона «Об исполнительном производстве» 1.Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. 2. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. 4. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.87 Закона «Об исполнительном производстве»

1. Реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

6. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

7. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

10. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

В соответствии с ч.1 ст.89 Закона «Об исполнительном производстве» Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества согласно Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724, Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Приказом Федеральной службы судебных приставов РФ N 347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) N 149 от 25.07.2008 года утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее Порядок).

Согласно которого:

2.1. Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию

принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

2.2. Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

2.3. Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Росимущество принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

2.6. Не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

2.7. Если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

2.8. В случаях, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель в день уведомления выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копию которого незамедлительно передает в Росимущество (специализированные организации).

Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом (специализированными организациями).

2.9. Росимущество (специализированные организации) в течение десяти рабочих дней после даты перечисления денежных средств, вырученных от реализации арестованного имущества, на соответствующие счета структурных подразделений (отделов) территориального органа ФССП России направляет территориальному органу ФССП России отчет о результатах реализации арестованного имущества

2.12. Датой окончания реализации арестованного имущества является дата перечисления денежных средств на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России.

В соответствии с п.4.2 данного Порядка - Если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Специально в случае, когда срок приостановления исполнительного производства либо отложения исполнительных действий, либо предоставления отсрочки или рассрочки исполнительных документов превышает срок реализации арестованного имущества, п.4.3 данного порядка предписывает, что судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество (специализированные организации).

Постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации согласно п. 4.4. Данного порядка является основанием для прекращения действия реализации арестованного имущества. В связи с этим Росимущество (специализированные организации) в течение трех рабочих дней со дня получения копии постановления об отзыве арестованного имущества с реализации обязано передать арестованное имущество (документы на имущество) судебному приставу-исполнителю, а судебный пристав-исполнитель обязан принять арестованное имущество (документы на имущество) по Акту передачи.

Согласно материалам исполнительного производства и фактическим обстоятельствам дела, которые сторонами признаются, судом установлено следующее.

Заочным решением Костромского районного суда Костромской области от 18.03.2010 года были частично удовлетворены исковые требования ОАО «Россельхозбанк» к ООО «Виктория-V», Цой В.С., Хам В.В., Жохову А.В. о взыскании долга по кредитным договорам и обращении взыскания на заложенное имущество, исковые требования АК Сберегательного банка РФ (ОАО) в лице Костромского ОСБ № 8640 к ООО «Виктория-V», Хам В.В. о взыскании долга по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, по иску АК Сберегательного банка РФ (ОАО) в лице Костромского ОСБ № 8640 к ООО «Солнечное», ООО «Виктория-V», Хам В.В. о взыскании долга по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

С ООО «Виктория-V», Цой В.С., Хам В.В. в пользу ОАО «Россельхозбанк» взыскано в солидарном порядке по договору об открытии кредитной линии №... от ... .... рубля .... копеек, по кредитному договору №... от ... .... рублей .... копейка, по кредитному договору №... от ... .... рублей .... копейки, по кредитному договору №... от ... (и с Жохова А.В.) .... рублей .... копеек и обращено взыскание на заложенное имущество.

... решение вступило в законную силу, исполнительный лист предъявлен к исполнению.

... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов №1 г. Костромы УФССП по Костромской области на основании исполнительного листа №... от ..., выданного Костромским районным судом Костромской области о взыскании путем обращения взыскания заложенное имущество на сумму .... рублей .... копеек было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ООО «Виктория-V» в пользу взыскателя: Костромской регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в размере .... рублей.

Вышеуказанное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство №....

Ранее в рамках сводного исполнительного производства на основании выданных Костромским районным судом исполнительных листов о наложении ареста на имущество был наложен арест на принадлежащее должнику имущество, в том числе недвижимое.

... вынесено постановление о передаче арестованного имущества по .... пунктам, в том числе недвижимого имущества, расположенного в ... ..., на торги.

... и ... Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области в ОСП №1 г. Костромы УФССП России по Костромской области направлены копии протокола №... от ... и №... от ... об объявлении торгов несостоявшимися, с указанием о вынесении постановления о снижении цены имущества, преданного на реализацию на 15%. ... в СПП направлены копии отчета об объявлении торгов несостоявшимися

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости имущества, переданного на реализацию на 15% и передаче его на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Далее в соответствии с процедурой проведения торгов были объявлены торги, датой проведения которых было назначено .... ОАО «Россельхозбанк» и, соответственно, служба судебных приставов знали об этом, что подтвердили также в судебном заседании. Сторонами признается, что на данные торги было передано и должно было реализовываться имущество, ранее заложенное в ОАО «Россельхозбанк», на которое было обращено взыскание в удовлетворение требований ОАО «Россельхозбанк» решением суда от 18.03.2010 года.

Определением Костромского районного суда Костромской области от 10.08.2010 года ООО «Виктория-V», Хам В.В., Цой В.С. предоставлена отсрочка исполнения решения Костромского районного суда от 18.03.2010 года о взыскании задолженности по кредитным договорам на 6 месяцев, то есть до 10.02.2011 года.

При рассмотрении заявления о предоставления рассрочки ОАО «Россельхозбанк» категорически возражало против предоставления отсрочки, обжаловав определение суда.

Несмотря на то, что определение суда не вступило в законную силу, зная о возражениях взыскателя ОАО «Россельхозбанк» и их намерении обжаловать данное определение и зная о назначенных на ... торгах, судебным приставом-исполнителем ... выносится постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Где в мотивировке судебным приставом-исполнителем указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, а именно определение суда о предоставлении отсрочки. По инициативе лица рассмотрен вопрос об отложении исполнительных действий.

Без отзыва имущества с реализации судебным приставом-исполнителем копия постановления от ... была направлена в Росимущество по Костромской области, при этом определение суда о предоставлении отсрочки в территориальное Управление не направлялось. Что понятно, поскольку оно не вступило в законную силу.

Территориальное Управление Росимущества, оценив направленное им постановление об отложении исполнительных действий, ... провело торги, о чем сообщило службе судебных приставов, направив протоколы заседания комиссии об определении победителя торгов и перечислив на расчетный счет СПП вырученные от реализации имущества деньги, документальное подтверждение чего суду представлено.

... в ОСП №1 г. Костромы УФССП по Костромской области поступило извещение о реализации вышеуказанного арестованного имущества с приложением протоколов заседания комиссии об определении победителей торгов по продаже арестованного имущества от ... под №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №....

... судебный пристав-исполнитель вновь выносит постановление об отложении исполнительных действий, указывая мотивом вынесения данного постановления собственную инициативу.

Лишь ..., после отмены 13.09.2010 года Костромским областным судом определения Костромского районного суда от 10.08.2010 года о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Костромского районного суда от 18.03.2010 года, через месяц после состоявшихся торгов, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение ОСП №1 г. Костромы на расчетный счет взыскателя, а именно Костромского РФ ОАО «Россельхозбанк» и ... вынесены постановления о государственной регистрации перехода права на реализованные объекты недвижимости.

Оценивая постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и следуя из целей исполнительного производства, оснований, предусмотренных законом, суд находит вынесенные постановления необоснованными и неправомерными.

Исходя из смысла ст.37 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются с момента принятия по заявлению о предоставлении отсрочки решения суда и вступления его в силу.

Но, как указывалось выше, несмотря на то, что определение суда не вступило в законную силу, судебным приставом-исполнителем ... выносится постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Законом «Об исполнительном производстве» строго ограничивается возможность отложения исполнительных действий.

Во-первых, согласно ч.2 ст.38 Закона данное может иметь место на основании судебного акта. Судебного акта об отложении исполнительных действий не было.

Во-вторых, в ч.1 ст.38 Закона указано, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

По смыслу данной статьи, предоставляющей только возможность отложения исполнительных действий, и только по заявлению взыскателя или инициативе пристава-исполнителя, краткосрочность данного действия, следует, что данное действие и отложение исполнительных действий предусмотрено в интересах взыскателя.

Взыскатель ОАО «Россельхозбанк» ни с каким заявлением об отложении исполнительных действий не обращался, категорически возражая против предоставления отсрочки исполнения решения и в открытом судебном заседании, где присутствовал представитель службы судебных приставов. И не соответствует данному указываемое в постановлении от ... о рассмотрении вопроса об отложении исполнительных действий по инициативе лица.

Из текста постановления также не следует, что судебный пристав-исполнитель и по собственной инициативе решил отложить исполнительные действия, просто приведен текст ст.38 Закона «Об исполнительном производстве».

Что подтверждает необоснованность вынесенного постановления, и, что по мнению суда, может является основанием к его отмене.

Но даже если принять во внимание, что данное постановление вынесено по инициативе судебного пристава-исполнителя, суд полагает, что данное постановление вынесено без учета положений закона «Об исполнительном производстве».

В Законе не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия. И данный вопрос должен решаться судебным приставом-исполнителем самостоятельно исходя из конкретных обстоятельств с учетом интересов сторон во взаимосвязи с требованиями закона «Об исполнительном производстве», и, в конечном итоге, направленном на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Закон «Об исполнительном производстве» четко и ясно регламентирует основания для приостановления исполнительного производства.

В соответствии со ст.40 Закона «Об исполнительном производстве»

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Как видно из текста приводимой статьи в качестве оснований для приостановления исполнительного производства не предусмотрено решение суда об отсрочке исполнения решения. Только в п.6 ч.1 предусмотрено по решению судом вопросов об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

То есть, и при вступившем в силу определении суда о предоставлении отсрочки в законе нет требования о приостановлении исполнительного производства. Ничто не дает оснований и для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как и при вступившем в силу определении суда о предоставлении отсрочки и тем более, при не вступившем в силу определении суда.

При этом, как указывалось выше, отложение исполнительных действий может быть только на 10 дней, а не на месяц. И это не предполагает возможность постоянного вынесения постановлений об отложении исполнительных действий, фактически откладывающие исполнительные действия на месяц. Что законом не предусмотрено.

Закон «Об исполнительном производстве» четко и предельно понятно указывает порядок исполнения при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения.

Исходя из положений ст.37 закона «Об исполнительном производстве» не требуется вынесения специальных постановлений о приостановлении исполнительного производства или об отложении исполнительных действий. Поскольку не может быть запрещено исполнять решение должником и до истечения срока отсрочки.

Вынесенное постановление об отложении исполнительных действий не соответствует приведенным нормам закона, а потому суд приходит к выводу о признании его незаконным и необоснованным.

Закон «Об исполнительном производстве» регламентирует исполнительное производство в целях правильного и современного исполнения судебных актов.

Отложение исполнительных действий при не вступившем в силу определении суда о предоставлении отсрочки не основано на законе и не способствует своевременному исполнению решения суда.

Тем более в данном конкретном случае, когда были назначены торги, и за один день до торгов выносится постановление об отложении исполнительных действий. Причем торги проводились только по имуществу, на которое было обращено взыскание в удовлетворение требований ОАО «Россельхозбанк» по решению суда от 18.03.2010 года.

При этом процедура проведения торгов в соответствии с действующим законодательством проводится в течение не менее месяца, с опубликованием объявления о торгах, подачей заявок, внесением денег участниками торгов и непосредственно проведение торгов.

На момент вынесения постановления от ... большая часть процедуры проведения торгов состоялась, оставались только непосредственно сами торги. И никакой необходимости откладывать исполнительные действия за день до проведения торгов (которые могли и не состояться) не было. Напротив это способствовало бы исполнению решения суда и никак не мешало отсрочке в последующем.

Постановление об отложении исполнительных действий вынесено без учета указанных судом обстоятельств, интересов сторон, и иных лиц, подавших заявку на участие в торгах, не способствует исполнению решения суда, а соответственно не направлено на выполнение задач исполнительного производства. Что свидетельствует о его необоснованности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

А потому, считая, что судебными приставами-исполнителями в нарушение положений закона, без учета интересов взыскателя и иных лиц, в несоответствии с задачами исполнительного производства незаконно и необоснованно было вынесено постановление от ... об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, суд находит действия судебного пристава незаконными и обоснованными, приходя к выводу об удовлетворении заявления Костромского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».

При состоявшихся ... торгах, когда решение суда фактически было исполнено, что и является задачей исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вновь ... выносит постановление об отложении исполнительных действий, указывая, что вынесено данное постановление по собственной инициативе. И ссылаясь на ст.13 закона «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Чьи конкретно интересы защищаются данным постановлением в тексте не указано. По мнению суда, данное постановление (которое суд находит незаконным и необоснованным, оценка чего приведена выше) не соответствует интересам взыскателя, и, ввиду проведенных торгов, также ущемляют интересы приобретших на торгах имущество покупателей, которые перечисли деньги, а право собственности не могут пробрести и зарегистрировать из-за отложенных исполнительных действий, равно как не могут и получить назад перечисленные деньги.

Что суд находит ущемляющим права и охраняемые законом интересы граждан, считая постановление об отложении исполнительных действий от ... необоснованным.

Однако, ... судебным приставом-исполнителем Р вынесено постановление об отмене постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ....

Соответственно, ввиду отмены постановления суд находит требования Костромского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в данной части не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Костромского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по г.Костромы управления Федеральной службы судебных приставов об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения от ..., бездействие судебного пристава-исполнителя, незаконными.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Костромской областной суд через районный суд.

Судья: Добровольская Т.В.