РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                        06 июня 2011 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., с участием помощника прокурора Костромской области Метельской Е.В.,

заявителя жалобы Тюляндина В.Н.,

защитника Даниловой С.В., представившей удостоверение № №, ордер № №,

рассмотрев жалобу директора ГОУ Специальное профессиональное училище закрытого типа Костромской области Тюляндина В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Костромского района Костромской области от 28 апреля 2011 года, которым

Тюляндин В.Н., <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Тюляндин В.Н. признан виновным в том, что ГОУ Специальное профессиональное училище закрытого типа Костромской области, руководителем которого он является, в нарушение требований ст. 17 ч.1 п. 19,ст. 7 ч.1 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет медицинскую деятельность по обслуживанию воспитанников учреждения, не имея лицензии на осуществление такой деятельности.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Тюляндин В.Н. просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Признавая факт медицинского обслуживания воспитанников учреждения в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельностью, считает, что его вины в этом не имеется. СПУЗТ финансируется из средств федерального бюджета. Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности необходимо получить положительные заключения контролирующих органов, что было невозможно ввиду несоответствия медицинского блока действующему санитарному законодательству. Он как директор принял исчерпывающие меры по решению вопроса с капитальным ремонтом и оборудованием медико-санитарной части. Из-за отсутствия финансирования вопрос с получением лицензии затянулся.

В судебном заседании Тюляндин В.Н. доводы жалобы поддержал, а также пояснил, что в настоящее время ремонт медико-санитарной части закончен, оборудование установлено, подана заявка на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.96 ч.1 ст. 17 ФЗ от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

ГОУ Специальное профессиональное училище закрытого типа Костромской области осуществляет медицинскую деятельность, не имея на это лицензии.

Факт совершения административного правонарушения признается руководителем данного учреждения Тюляндиным В.Н. и подтверждается материалами административного производства.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела мировым судьей выполнены.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, является формальным, поэтому основанием для наступления административной ответственности является сам факт осуществления лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии, при этом причины и мотивы таких действий значения для юридической оценки не имеют.

Между тем суд полагает, что мировым судьей при назначении наказания Тюляндину В.Н. не были учтены все обстоятельства, имеющие для этого значение, в связи с чем суд приходит к выводу об изменении постановления в указанной части.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его конкретные обстоятельства, принятие директором учреждения действенных мер, направленных на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает возможным назначить Тюляндину В.Н. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Костромского района от 28 апреля 2011 года о привлечении директора ГОУ Специальное профессиональное училище закрытого типа Костромской области Тюляндина В.Н. к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ изменить.

Назначить директору ГОУ Специальное профессиональное училище закрытого типа Костромской области Тюляндину В.Н. по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление оставить без изменения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                       Е. Н. Комарова