РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кострома 04 мая 2011 года заявителя жалобы Крутова В.С., УСТАНОВИЛ: Вышеуказанным постановлением Крутов В.С. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, осуществляющим общее руководство предприятием МУП ЖКХ «Караваево», не организовал и не обеспечил своевременное получение лицензии на пользование недрами, в результате чего с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время предприятие, имеющее в хозяйственном ведении 6 разведочно-эксплутационных скважин и 3 нерабочие, резервные артезианские скважины, осуществляет водопотребление без лицензии на пользование недрами, то есть в нарушение требований Закона РФ «О недрах». В жалобе Крутов В.С. просит вышеуказанное постановление отменить как необоснованное, поскольку имущество передавалось в хозяйственное ведение предприятия без каких-либо документов, паспорта имелись не на все передаваемые скважины, некоторые паспорта пришлось восстанавливать. При этом выяснилось, что две скважины внесены в лицензию другого предприятия ЖКХ, которое отказывалось передавать паспорта. Лишь в этом году скважины были исключены из лицензии другого предприятия. ДД.ММ.ГГГГ подготовлены все документы и направлены в отдел геологии и лицензирования по Костромской области для оформления лицензии на право пользования недрами. В судебном заседании Крутов В.С. доводы жалобы поддержал и уточнил, что не две, а пять скважин были включены в лицензию другого предприятия ЖКХ. Водопотребление через скважины осуществляется на основании лицензии, имеющейся у другого предприятия. В настоящее время после доработки повторно направлен пакет документов для оформления лицензии на пользование недрами. Таким образом, его вины в ложившейся ситуации нет. Кроме того, считает, что при назначении наказания неправильно определен размер наложенного штрафа. Суд, выслушав Крутова В.С., представителей Управления Росприроднадзора по Костромской области Дзямко Ю.Ю., Красавина А.Р., заключение прокурора Бузовой С.В., полагавших оставить постановление без изменения, исследовав материалы административного дела и дополнительно представленные материалы, приходит к следующему. Статья 7.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Факт нарушения установленного порядка пользования недрами и в частности водопользования МУП ЖКХ «Караваево» был установлен в ходе проверки, проведенной прокуратурой Костромского района, подтверждается материалами административного производства, объяснениями директора МУП ЖКХ Крутова В.С., данными как при рассмотрении дела должностным лицом Управления Росприроднадзора по Костромской области, так и в судебном заседании. Доводы заявителя жалобы о том, что скважины длительное время были включены в лицензию другого предприятия, не имеют значения для правовой оценки действий МУП ЖКХ «Караваево», поскольку установлено и не оспаривается директором данного предприятия, что водопотребление осуществляется через скважины, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия, однако лицензия на право пользования недрами не оформлена с момента образования предприятия в ДД.ММ.ГГГГ году до настоящего времени. Также не могут быть приняты во внимание доводы о том, что в настоящее время предприятием оформляется лицензия на водопользование, поскольку указанное обстоятельство не может являться основанием для осуществления лицензируемой деятельности без специального разрешения и освобождения от ответственности за совершенное правонарушение. Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления о привлечении Крутова В.С. к административной ответственности. Наказание Крутову В.С. в виде штрафа назначено как должностному лицу в минимальном размере, установленном санкцией ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств, в связи с чем доводы о несправедливом наказании являются необоснованными. Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области от 24 марта 2011 года о привлечении Крутова В.С. к административной ответственности по ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Е. Н. Комарова