Р Е Ш Е Н И Е
г. Кострома 15 декабря 2010 года
Судья Костромского районного суда Костромской области Иванова С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельниковой Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Костромского район от 15 ноября 2010 года, которым
Мельникова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, работающая <данные изъяты> проживающая по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,
Признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Костромского района от 15 ноября 2010 года Мельникова Л.И. признана виновной в том, что она, являясь <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> сведения о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ год. Данные сведения должны были быть представлены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями Мельникова Л.И. нарушила положения п.п. 5 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 80 НК РФ, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Мельникова Л.И. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ был назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей ООО «<данные изъяты>», который был уплачен ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Мельникова Л.И. доводы жалобы поддержала, пояснила также, что предприятие ООО «<данные изъяты>» не осуществляет никакой деятельности на протяжении нескольких лет, ею, как <данные изъяты> сдается нулевая отчетность, срок по представлению сведений был пропущен в связи с ошибкой, поскольку вся отчетность предоставляется до 31 марта. Пояснила также, что является <данные изъяты>, ее доход составляет около <данные изъяты> рублей, ранее к административной ответственности никогда не привлекалась, и за данное нарушение на предприятие уже был наложен штраф, который она уплатила.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. В ходатайстве пояснили, что штраф <данные изъяты> рублей был применен в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.126 НК РФ. Согласно п.4 ст.108 НК РФ, привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности. Считают, что <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Мельникова Л.И. была правомерно привлечена к административной ответственности в виде штрафа <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 КоАП РФ, как должностное лицо организации, в связи с чем постановление по делу № об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 18, считают законным и не подлежащим отмене.
Выслушав Мельникову Л.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Мельникова Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которой предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Факт несвоевременного представления Мельниковой Л.И.в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> сведений о среднесписочной численности работников на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается пояснениями самой Мельниковой Л.И., а также материалами административного производства: составленными в соответствии с процессуальными требованиями и оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем отсутствие в судебном заседании Мельниковой Л.И.не позволило мировому судье при рассмотрении дела в полной мере проверить обстоятельства совершенного правонарушения, то есть в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.
Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, суд приходит к выводу, что хотя действия Мельниковой Л.И. формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, но сами по себе не несут какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинили существенного вреда интересам граждан, общества и государства, совершены без прямого умысла.
Исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, что ранее Мельникова Л.И. к административной ответственности не привлекалась, допущенное нарушение устранено, суд считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ, освободив Мельникову Л.И. от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 3 ст. 2.9 КоАП РФ, принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Костромского район от 15 ноября 2010 года о привлечении Мельниковой Л.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ отменить.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Мельникову Л.И. от административной ответственности - ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мельниковой Л.И. прекратить.
Судья С.Ю. Иванова