ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кострома 16 июня 2011 года Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - администрации Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: В период времени с ДД.ММ.ГГГГ территории деревень <адрес> Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области юридическое лицо администрация Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области нарушило требования пожарной безопасности, а именно: д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника) р. <адрес>, а также по направлению движения к ней, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему р. <адрес> не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 114 ППБ 01-03: - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 32, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года; - на территории населенного пункта устроена свалка горючих отходов. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника) р. Качалка, а также по направлению движения к ней, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему р. Качалка не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника) р. <адрес>, а также по направлению движения к ней, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему р. <адрес> не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94 ППБ 01-03: - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - у водоема (водоисточника) р. Качалка, а также по направлению движения к ней, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - не исправен искусственный водоем (отсутствует вода). д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 114 ППБ 01-03: - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоемов, а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 114 ППБ 01-03: - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоемов, а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника) р. <адрес>, а также по направлению движения к ней, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему р. <адрес> не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любоевремя года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 114 ППБ 01-03: - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения. п. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п. 90 ППБ 01-03: - у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема (водоисточника) р. <адрес>, а также по направлению движения к ней, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему р. <адрес> не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема, а также по направлению движения к ней, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоема, а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарному водоему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. с. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 90, 94, 114 ППБ 01-03: - у водоемов, а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения; - к пожарным водоемам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. д. <адрес> В нарушение п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности», п.п.31, 114 ППБ 01-03: - отсутствует переносная пожарная мотопомпа, предназначенная для целей пожаротушения; - на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения. В судебном заседании представитель юридического лица - глава администрации Чернопенского сельского поселения Новиков В.Ф. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в должности главы администрации сельского поселения он работает с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ год расходы на вышеуказанные противопожарные мероприятия не были запланированы, поэтому для устранения выявленных нарушений нет финансовой возможности. Кроме того, для ряда населенных пунктов, по его мнению, нет необходимости приобретать переносные мотопомпы, устраивать подъезды к водоемам, устанавливать средства звуковой сигнализации, поскольку деревни являются малонаселенными или практически нежилыми (2-4 дома). В то же время им как главой администрации поселения будут приниматься все возможные меры по устранению выявленных нарушений в установленный инспектором по пожарному надзору в предписании срок до ДД.ММ.ГГГГ. Просит принять во внимание финансовое положение администрации поселения и объем затрат, которые необходимо осуществить в целях выполнения всех пунктов предписания. Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд находит вину администрации Чернопенского сельского поселения в нарушении требований пожарной безопасности установленной и доказанной. Нарушения требований пожарной безопасности выявлены в ходе плановой выездной проверки выполнения администрацией Чернопенского сельского поселения и его должностными лицами установленных требований в области пожарной безопасности, требований в области предупреждения пожаров, а также готовности должностных лиц, сил и средств организации к действиям в случае возникновения пожара. Проверка проводилась на основании распоряжения начальника территориального отдела надзорной деятельности Костромского района ГУ МЧС России по Костромской области З.А. от ДД.ММ.ГГГГ № № Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями его представителя, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении. Действия юридического лица - администрации Чернопенского сельского поселения Костромского района Костромской области следует квалифицировать по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на степень ответственности. Принимая во внимание характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие вредных последствий, имущественного вреда, учитывая предоставленный юридическому лицу контролирующим органом значительный срок для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, суд полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - администрацию Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е. Н. Комарова