№5-38/2011 года П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кострома 17 августа 2011 года Судья Костромского районного суда Костромской области Добровольская Т.В., рассмотрев административный материал в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Костромская центральная районная больница», расположенного по адресу: ... ИНН №..., в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: На период ... МУЗ «Костромская центральная районная больница» в Сущевской амбулатории нарушило требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года №58. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. А именно: - глава І п.5.1, глава VІ п.5.1 - в МУЗ «Костромская ЦРБ» Сущевская амбулатория: имеющаяся система централизованного водоснабжения не функционирует, подача воды не осуществляется, в результате чего не соблюдаются требования эпидемиологической безопасности при оказании медицинской помощи обслуживаемому населению: - не обеспечено проведение качественной обработки инструментов, используемых при медицинских манипуляциях (процедурный, стоматологический, смотровой кабинеты, кабинеты приема педиатра, терапевта), обработки рук медицинского персонала, - не проводится качественная уборка помещений, - отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди обслуживаемого населения и персонала, что является нарушением Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Представитель МУЗ «Костромская ЦРБ» Б.Ю.Ю. не признал допущенные нарушения, поскольку водопровод им не принадлежит, водоснабжением они не занимаются, поэтому ввиду произошедшей аварии и того, что водопровод не ремонтируется, из-за чего нет проточной воды, никакой ответственности они не несут. Помещение, которое занимает Сущевская амбулатория, находится в их ведении на праве оперативного управления. В этом помещении осуществляется медицинская деятельность. Но они никаких нарушений не допускали. Кроме того, сотрудники амбулатории сами приносят воду, чего вполне достаточно. Представители Управления Роспотребнадзора по Костромской области Г.О.А., К.Н.В. настаивали на приостановлении деятельности, поскольку допущенное нарушение ввиду существенности угрозы здоровью персонала и обслуживаемого населения численностью ... человек, в том числе детей, является серьезным, также пояснили, что с момента отсутствия водоснабжения с ... прошло ... месяцев, а нарушения до сих пор не устранены. МУЗ ЦРБ в данной ситуации должно было само закрыть амбулаторию или обеспечивать водой путем подвоза в специальной таре. Несмотря на непризнание вины, нарушение МУЗ «Костромская ЦРБ» требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подтверждается материалами административного производства, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 02.08.2011 года. Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУЗ «Костромская ЦРБ» Б.Ю.Ю., суд находит не состоятельными и необоснованными. В силу положений ГК как на пользователя и владельца (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) именно на МУЗ ЦРБ возложена обязанность по надлежащему содержанию и поддержанию в порядке используемого ими помещения. Принадлежит или не принадлежит водопровод МУЗ «Костромская ЦРБ» не имеет юридического значения. МУЗ ЦРБ осуществляет медицинскую деятельность в нарушение санитарно-эпидемиологических требований и правил, оказывая медицинские услуги населению при отсутствии соответствующей всем требования воды. За что она и привлечена к ответственности. А не за аварию на водопроводе и не производимый ремонт. Доводы, что сотрудники амбулатории сами приносят воду, не могут приняты судом во внимание, как подтверждение водоснабжения. При четких требованиях к используемой воде, соответствия ее санитарным нормам и правилам и обеспечения в необходимом количестве, при отсутствии центрального, водоснабжение должно быть обеспечено на основе договоров или распоряжений с соответствующими организациями из соответствующих источников, пригодной для использования водой. Причем, в силу специфики оказываемых услуг, требований особой стерильности и чистоты и соответствующего проведенного лицензирования МУЗ ЦРБ не может не понимать возможности причинения существенного вреда при отсутствии водоснабжения. Данные нарушения, которые исходя из их характера, суд расценивает, как серьезные, создают угрозу жизни и здоровья людей, в том числе детей, угрозу причинения вреда. И при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его длительность, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, то, что работа амбулатории необходима для поселения, по данной амбулатории МУЗ ЦРБ впервые привлекается к ответственности, давая возможность амбулатории в кратчайшие сроки устранить нарушение, суд полагает возможным не приостанавливая деятельность, ограничиться штрафом. При определении конкретного размера наказания суд принимает во внимание длительность допускаемого нарушения, непринятие мер по обеспечению надлежащей водой, позицию МУЗ ЦРБ, не проявляющей должной степени ответственности при оказании медицинских услуг и не считающей, что ими допускаются нарушения. Руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное учреждение здравоохранения «Костромская центральная районная больница», расположенное по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде в виде штрафа в размере 30 000 рублей, подлежащему оплате на расчетный: .... Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Добровольская Т.В.