ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                                 18 октября 2011 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., рассмотрев материалы административного производства в отношении юридического лица ЗАО «Шувалово», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ЗАО «Шувалово» оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСКН России по Костромской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо ЗАО «Шувалово» в службе очистных сооружений для проведения лабораторных анализов использует серную кислоту, которая на основании постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 отнесена к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. Проведенной сотрудниками ОКЛОН Управления ФСКН России по Костромской области в период ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в нарушение ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления Правительства РФ № 419 от 09 июня 2010 года «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», в лаборатории очистных сооружений ЗАО «Шувалово» специальный учет серной кислоты не ведется, нет журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. На основании представленных бухгалтерией ЗАО «Шувалово» данных серная кислота поступала на предприятие ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> мл, фактический остаток на момент проверки подсчитать не представилось возможным, визуально остаток составляет приблизительно <данные изъяты> мл. В ЗАО отсутствует приказ о закреплении ответственного лица за ведение и хранение журналов регистрации оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В судебном заседании представитель юридического лица ЗАО «Шувалово» Тихомиров Н.С. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, не признал и пояснил, что в силу постановления Правительства от 30 июня 1998 года № 681 в перечень прекурсоров, оборот которых ограничен и отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, включена только серная кислота концентрацией 45% и более. Между тем в ходе проведенной проверки не установлено, какую концентрацию имеет серная кислота, находящаяся в распоряжении службы очистных сооружений ЗАО. При таких обстоятельствах нельзя утверждать, что имеется нарушение законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Кроме того, в нарушение ст. 27.8 КоАП РФ осмотр помещений предприятия, емкости с серной кислотой проводился в отсутствие понятых, протокол осмотра не составлялся.

Суд, выслушав представителя юридического лица Тихомирова Н.С., представителя ОКЛОН Управления ФСКН России по Костромской области Голубятникову Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в лаборатории очистных сооружений ЗАО «Шувалово» хранится серная кислота в неустановленном количестве, закупленная предприятием в ДД.ММ.ГГГГ году. Учет кислоты, журнал регистрации операций с ней не ведется, ответственное лицо за ведение и хранение журналов учета операций не назначено.

Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями генерального директора ЗАО «Шувалово» М. его первого заместителя П. начальника очистных сооружений В.., главного энергетика П.Л.., начальника отдела кадров Д.

В соответствии со ст. 30 ч.1, 4 Федерального закона 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:

установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;

установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (ч.12 ст.30 Закона).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», к прекурсорам, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля отнесена серная кислота концентрацией 45% и более (Таблица III Списка IV).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, внесенным в Таблицу III Списка IV, оборот которых подлежит контролю, относится не просто серная кислота, а имеющая концентрацию 45% и более.

Материалами административного производства не подтверждается, что имеющаяся в лаборатории очистных сооружений ЗАО «Шувалово» серная кислота имеет ту концентрацию, которая позволила бы ее отнести к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что вина юридического лица ЗАО «Шувалово» в нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, не установлена, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ отсутствует, что влечет прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Шувалово» прекратить за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                     Е. Н. Комарова