ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Кострома 20 июля 2010 г.
Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Лепиной Л.Л. с участием представителей юридического лица - ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» Смирнова Н.Н., Трифоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
9 июля 2010 г. в 15 час. 10 мин. при проверке в зданиях учебных корпусов, общежитиях № 1, 4, 5, 6, 7, ДГТ-24, по адресу: Костромская обл., Костромской район, п.Караваево, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
в главном корпусе:
- высота пути эвакуации в свету менее 2-х метров (подвальный этаж) (нарушение п.6.27 СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*);
в общежитии № 1:
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушение п.4, п. 14, обязательное приложение табл.1 п.п.6.1 НПБ 110-03);
- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение п.5.1 т.2 п.п.18 НПБ 104-03);
- здание не оборудовано устройством молниезащиты (нарушение Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003);
- нарушена целостность дверей, отделяющих поэтажные коридоры и лестничные клетки, и препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (нарушение п. 40 ППБ 01-03);
- двери эвакуационных выходов не оборудованы запорами обеспечивающими, людям находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (нарушение п.52 ППБ 01-03);
- окраска стен, ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации выполнена горючей краской (нарушение п.53 ППБ 01-03);
в общежитии № 4:
- окраска стен, ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, выполнена горючей краской (нарушение п.53 ППБ 01-03);
в общежитии № 5:
- отсутствует ограждение на кровле (нарушение п.8.11СНиП 21-01-97*);
в общежитии № 6:
- отделка стен основного эвакуационного выхода (тамбур) выполнена горючими материалами (нарушение п. 53 ППБ 01-03);
- окраска стен, ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации выполнена горючей краской (нарушение ППБ 01-03 п.53);
в общежитии № 7:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение п.4, п. 14, обязательное приложение табл.1 п.п.6.1 НПБ 110-03);
- помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (нарушение п.5.1 т.2 п.п.18 НПБ 104-03);
- окраска стен, ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации выполнена горючей краской (нарушение ППБ 01-03 п.53);
- на окнах первого этажа установлены глухие металлические решётки (нарушение п.40 ППБ 01-03);
- отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (нарушение п. 40 ППБ 01-03);
в ДГТ-24:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение п.4. п. 14, обязательное приложение табл.1 п.п.6.1 НПБ 110-03;
- помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (нарушение п.5.1 т. 2п.п.18 НПБ 104-03);
- отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (нарушением п.40 ППБ 01-03);
- на окнах первого этажа установлены глухие металлические решётки (нарушение п.40 ППБ 01-03);
- лампы электросветильников не оборудованы защитными плафонами (нарушение п.60 ППБ 01-03);
- не закрыты крышками распределительные коробки (нарушение п.60 ППБ 01-03).
По результатам проверки ТО ГПН Костромского района составлен акт проверки № 48 от 9 июля 2010 г., а также протокол об административном правонарушении № 119 от 9 июля 2010 г.
Представители юридического лица -ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» Смирнов Н.Н., действующий на основании доверенности от 20 июля 2010 г. № 172, и Трифонова Е.М., действующая на основании доверенности от 20 июля 2010 г. № 171, в судебном заседании вину академии в нарушении правил пожарной безопасности признали и подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что в настоящее время ведется активная работа по устранению допущенных нарушений правил и нормативов пожарной безопасности, заключены договоры с подрядными организациями на монтаж пожарной сигнализации в общежитиях КГСХА, кроме того, часть нарушений уже устранена. Также представители ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» указали, что указанные нарушения правил пожарной безопасности были допущены из-за недостаточного финансирования учреждения.
Вина юридического лица - ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» подтверждается материалами административного производства: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 21 мая 2010 г. № 48, актом проверки № 48 от 9 июля 2010 г., протоколом об административном правонарушении № 119 от 9 июля 2010 г., объяснениями законного представителя юридического лица Зудина С.Ю. в протоколе об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо - администрация ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде предупреждения, штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
При таких обстоятельствах, а, также учитывая характер совершенного ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия», его финансовое и имущественное положение, то обстоятельство, что в настоящее время часть нарушений устранена, ведутся активные работы по устранению других недостатков, суд считает правильным назначить учреждению наказание в виде предупреждения.
Учитывая изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через райсуд в течение 10 суток.
Федеральный судья Л.Л. Лепина