ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 11 мая 2010 года
Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., рассмотрев административный материал в отношении ИП Горностаева А. Е., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
06 мая 2010 года в 15 часов 15 минут ИП Горностаев А.Е. в гаражном боксе № 24-г, расположенном по адресу: Костромской район, Караваевское сельское поселение, п. Караваево, гаражно-строительный кооператив № 20, нарушил требования пожарной безопасности:
-для производственного помещения не определены категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зона по правила устройства электроустановок (ПУЭ) (п.33 ППБ 01-03);
-не доукомплектованы первичные средства пожаротушения (прил.3 п.108 ППБ 01-03);
-отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п.15 прил.3 п.108 ППБ 01-03);
-не пронумерован имеющийся огнетушитель (п.16 прил.3 п.108 ППБ 01-03);
-отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03);
-отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.6.3 Ведомственные строительные нормы «предприятия по обслуживанию автомобилей» ВСН 01-89);
-отдельный бокс, предназначенный для хранения автомобиля, переоборудован для осуществления ремонтных работ (п.7.6 Строительные нормы и правила «Стоянки автомобилей», СНиП 21-02-99*);
-электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03).
В соответствии с протоколом № 89/1 от 06 мая 2010 года временно с 06 мая 2010 года запрещена дальнейшая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в гаражном боксе № 24-г.
В судебном заседании Горностаев А.Е. частично признал факт нарушения правил пожарной безопасности в гаражном боксе № 24-г гаражного кооператива № 20 в п. Караваево Костромского района и пояснил, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности - техническое обслуживание и ремонт автомобилей. Местом регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности является вышеуказанный гаражный бокс, однако фактически ремонт автомобилей он в данном боксе не осуществляет. Данный гараж не является производственным помещением, предназначен для хранения его личного автомобиля, никакого переоборудования под автомастерскую он не производил, а потому госпожнадзором необоснованно предъявлены требования по пожарной безопасности как к производственному помещению: огнетушитель у него имеется, журнал учета первичных средств пожаротушения вести не требуется, измерение сопротивления он провел.
Представитель Негорюхина О.В. поддержала доводы Горностаева А.Е. и пояснила, что имеется судебное решение, в соответствии с которым Горностаеву в гаражном кооперативе № 20 должен быть выделен земельный участок под строительство автомастерской, однако решение до настоящего времени не исполнено, со стороны председателя кооператива Ш., инициировавшей проверку пожарной безопасности, чинятся всевозможные препятствия. Между тем Горностаев лишь формально зарегистрировал свою предпринимательскую деятельность в гаражном боксе № 24-г, но фактически ее не осуществляет, переоборудование по автомастерскую не производил. Сотрудниками госпожнадзора факт выполнения ремонтных работ в данном гараже не установлен, а потому необоснованно предъявляются требования не как к индивидуальному гаражу, а как к производственному помещению. При указанных обстоятельствах часть нарушений ППБ предъявлено необоснованно.
Начальник ТО ГПН Костромского района Захаров А.Е. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил при этом, что, поскольку Горностаев зарегистрировал свою предпринимательскую деятельность, основным видом которой является техническое обслуживание и ремонт автомобилей, по конкретному адресу гаражный бокс №24-г в гаражном кооперативе № 20 в п. Караваево, то в соответствии с Правилами пожарной безопасности данный гаражный бокс является производственным помещением, и к нему предъявляются соответствующие требования пожарной безопасности. Действительно, по заявлению председателя правления гаражного кооператива Ш. проведена проверка в отношении ИП Горностаева А.Е. и в указанном гаражном боксе выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые могут создавать угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. О том, что в данном помещении производятся ремонтные работы, свидетельствует наличие специального электрооборудования, подъемника для автомашин, баллонов с углексилотой. В то же время организация в гаражных кооперативах авторемонтных мастерских запрещена.
Суд, выслушав объяснение правонарушителя и его представителя, начальника ТО ГПН Захарова А.Е., исследовав материалы дела, находит установленным факт совершения ИП Горностаевым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Судом установлено, что Горностаев А.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом предпринимательской деятельности является техническое обслуживание и ремонт автомобилей. Предпринимательская деятельность зарегистрирована по адресу: Костромской район, п. Караваево, гаражный кооператив № 20, гаражный бокс № 24-г.
Данный гаражный бокс как место осуществления предпринимательской деятельности не соответствует требованиям пожарной безопасности.
При этом из объема предъявленного обвинения следует исключить указание на отсутствие измерения сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования, заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03), поскольку Горностаевым в судебном заседании предъявлен протокол измерений от 05 мая 2010 года.
Доводы Горностаева и его представителя о наличии судебного решения по спору о земельном участке в данном гаражном кооперативе не являются предметом настоящего судебного разбирательства.
Вина Горностаева А.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного производства, в том числе заявлением правления гаражного кооператива, актом проверки.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит частичное признание вины.
В целях обеспечения пожарной безопасности в помещении гаражного бокса гаражного кооператива в целом, в целях безопасности жизни и здоровья людей суд полагает необходимым в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ приостановить деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в гаражном боксе № 24-г.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Горностаева А. Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в гаражном боксе № 24-г, расположенном в гаражном кооперативе № 20 в п. Караваево костромского района Костромской области сроком на 45 суток.
Срок административного наказания исчислять с момента временного приостановления деятельности, то есть с 06 мая 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е. Н. Комарова