Дело № 2-372/10Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Костомукша 12 июля 2010 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Гельфенштейна В. П.,
при секретаре Мажула Е. О.,
с участием истицы Осипенко И. В., представителя ответчика Ивановой К. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипенко И.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Осипенко И. В. обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше от 07 мая 2010 года за № Х ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из ее специального стажа ответчик исключил период работы с 01.09.1984г. по 14.08.1989г. в должности «Пионерской вожатой» средней школы № Х ..., включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 30.09.1987г. по 05.08.1988г., а также периоды учебных отпусков с 24.01.2000г. по 09.02.2000г., с 27.05.2000г. по 04.06.2000г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и периоды нахождения в служебных командировках с 24.11.2003г. по 30.11.2003г., с 28.11.2004г. по 05.12.2004г., с 10.04.2005г. по 16.04.2005г., с 21.10.2005г. по 23.10.2005г., с 26.03.2007г. по 31.03.2007г., с 07.06.2007г. по 09.06.2007г., с 13.06.2007г. по 03.07.2007г., с 19.10.2008г. по 02.11.2008г., с 08.12.2008г. по 13.12.2008г., с 08.02.2009г. по 19.02.2009г., с 06.04.2009г. по 15.04.2009г.
Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях указанные периоды работы в должности пионерской вожатой, нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с 05 мая 2010 года, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше Иванова К. А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что истице в назначении досрочной пенсии по старости комиссией по назначению пенсий отказано правомерно за недостаточностью требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что с 01 сентября 1984 г. по 14.08.1989 г. истица работала в должности «пионерской вожатой» средней школы № Х .... С 30.09.1987 по 05.08.1988 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В период работы истицы с 01 сентября 1984 года по 14 августа 1989 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, Осипенко И. В. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, включая и отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан включить в педагогический стаж истицы периоды учебных отпусков с 24.01.2000г. по 09.02.2000г., с 27.05.2000г. по 04.06.2000г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и периоды нахождения в служебных командировках с 24.11.2003г. по 30.11.2003г., с 28.11.2004г. по 05.12.2004г., с 10.04.2005г. по 16.04.2005г., с 21.10.2005г. по 23.10.2005г., с 26.03.2007г. по 31.03.2007г., с 07.06.2007г. по 09.06.2007г., с 13.06.2007г. по 03.07.2007г., с 19.10.2008г. по 02.11.2008г., с 08.12.2008г. по 13.12.2008г., с 08.02.2009г. по 19.02.2009г., с 06.04.2009г. по 15.04.2009г. также нельзя признать законным и обоснованным.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается представителем ответчика в указанные периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и служебных командировках истица продолжала осуществлять деятельность по основному месту работы в качестве учителя, из ее заработной платы продолжались осуществляться отчисления в Пенсионный фонд РФ, учебные отпуска, прохождение курсов повышения квалификации и служебные командировки были непосредственно связаны с ее работой, повышением профессионального уровня.
Не включение в педагогический стаж работы указанных выше периодов противоречит конституционному принципу равенства граждан и ухудшает положение истицы.
На основании изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения а учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, поименованные выше.
Также суд считает необходимым назначить пенсию Осипенко И. В. с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше 05.05.2010г., поскольку стаж работы истицы по день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше, с учетом указанных выше периодов, составляет 25 лет.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Костомукше в пользу Осипенко И. В. надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК включить в специальный трудовой стаж Осипенко И.В., дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности «Пионерской вожатой» средней школы № Х ... с 01.09.1984г. по 14.08.1989г., в том числе с 30.09.1987г. по 05.08.1988г. - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, а также периоды учебных отпусков с 24.01.2000г. по 09.02.2000г., с 27.05.2000г. по 04.06.2000г., а также следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.11.2003г. по 30.11.2003г., с 28.11.2004г. по 05.12.2004г., с 10.04.2005г. по 16.04.2005г., 21.10.2005г. по 23.10.2005г., с 26. 03.2007г. по 31.03.2007г., с 07.06.2007г. по 09.06.2007г., с 13.06.2007г. по 03.07.2007г., с 19.10.2008г. по 02.11.2008г., с 08.12.2008г. по 13.12.2008г., с 08.02.2009г. по 19.02.2009г., с 06.04.2009г. по 15.04.2009г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК назначить Осипенко И.В. пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 05 мая 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК в пользу Осипенко И. В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение десяти дней.
Судья: В. П. Гельфенштейн
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2010 года.