№ 2-367/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года г.Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Л.Г.
при секретаре Нечаевой О.С.
с участием истицы Цветковой Л.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК Ивановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Л.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании незаконным решения комиссии и включении периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Цветкова обратилась в суд с иском к ответчику о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша от ХХ.ХХ.ХХ № "номер" ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из педагогического стажа истицы были исключены следующие периоды работы: с 02.02.1990 по 02.10.1995 руководитель кружка Дома пионеров и школьников (Центр детского творчества) в.т.ч. период работы во время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 01.01.2001 по 11.02.2010 педагог дополнительного образования в Центре внешкольной работы. С данным решением она не согласна, считает, что имеет место тождество профессий «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования, и поэтому просит включить периоды работы с 02.02.1990 по 02.10.1995 - руководитель кружка; с 03.10.1995 по 30.11.1998; 01.12.1998 по 31.101999; 01.01.2001 по 11.02.2010 - педагог дополнительного образования; назначить досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением с ХХ.ХХ.ХХ.
В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали и пояснили, что с включением периода работы истицы в должности руководителя кружка, которая тождественна должности педагога дополнительного образования на 01.01.2001г. у истицы имеется выслуга лет не менее 16 лет 8 мес., следовательно все спорные периоды должны быть включены в специальный стаж без ограничений.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что вывод истицы о тождественности выполняемых истицей функций в должности «руководителя кружка» и «педагога дополнительного образования» необоснован. На 01.01.2001 г. у истицы имеется стаж работы 10 лет 11 мес. 21 день, что менее требуемых. Законных оснований для назначения досрочной пенсии не имеется.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истица в период времени с 02.02.1990 по 02.10.1995г. работала руководителем кружка в Доме пионеров и школьников (с 1991г. Центр детского творчества); с 02.10.1995 принята по переводу из Центра детского творчества в Центр внешкольной работы педагогом дополнительного образования, где и работает по настоящее время.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность "руководитель кружка".
Таким образом, вывод истицы о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" являются ошибочными.
Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Таким образом, решение ответчика о не включении в специальный стаж работы истицы периода ее работы в должности руководителя кружка с 02.02.1990 по 02.10.1995 является законным.
В судебном заседании установлено, что истица с 02.10.1995 была принята по переводу из Центра детского творчества в Центр внешкольной работы педагогом дополнительного образования, где и работает по настоящее время.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работу в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.
С принятием Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067" работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
Суд установил, что поскольку стаж работы истицы в должности руководителя кружка (5 лет 10 мес.) не подлежит зачету в специальный стаж, то на 1 января 2001 года у нее имеется стаж работы в должности педагога дополнительного образования 10 лет 11 мес., что менее требуемых 16 лет и 8 месяцев.
При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования после 01.01.2001 по 11.02.2010 (дату обращения за назначением пенсии) так же не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Костомукшский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Абрамова
...