№ 2-536/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года г.Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Л.Г.
при секретаре Шапковой И.П.
с участием истца Зайцева А.Д., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК Грамович М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева А.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по её назначению,
установил:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж его работы, дающий такое право, составил 25 лет. Решением "номер" от ХХ.ХХ.ХХ в назначении пенсии было отказано, поскольку ответчик посчитал, что включению в стаж работы не подлежат периоды прохождения курсов повышения квалификации, периоды нахождения в служебных командировках. В связи с чем, по мнению ответчика, его трудовой стаж на момент обращения составил 24 года 08 месяцев 08 дней, что менее требуемого. С таким решением истец не согласен, считает его не законным. Просит суд обязать ответчика признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным; обязать ГУ УПФ РФ РК в г.Костомукша по РК включить в стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, время прохождения курсов повышения квалификации 1 месяц 5 дней (с 19.02.2001г. по 23.02.2001г., с 15.04.2001г. по 22.04.2001г., с 20.05.2001г. по 26.05.2001г., с 04.11.2001г. по 18.11.2001г.), время нахождения в служебных командировках 3 месяца 1 день (с 12.05.2008г. по 14.05.2008г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 27.08.2008г. по 29.08.2008г., с 20.10.2008г. по 22.10.2008г., с 24.12.2008г. по 26.12.2008г., с 22.01.2009г. по 24.01.2009г., с 28.01.2009г. по 30.01.2009г., с 23.02.2009г. по 01.03.2009г., с 16.03.2009г. по 18.03.2009г., с 26.03.2009г., по 28.03.2009г., с 15.04.2009г. по 17.04.2009г., с 19.05.2009г. по 22.05.2009г., с 06.08.2009г. по 08.08.2009г., с 26.08.2009г. по 28.08.2009г., с 17.09.2009г. по 19.09.2009г., с 28.09.2009г. по 02.10.2009г., с 30.11.2009г. по 02.12.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 15.03.2010г. по 18.03.2010г., с 29.03.2010г. по 31.03.2010г., с 06.04.2010г. по 08.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 20.05.2010г. по 22.05.2010г., с 02.06.2010г. по 04.06.2010г., с 30.06.2010г. по 02.07.2010г., с 05.07.2010г. по 07.07.2010г., с 21.07.2010г. по 24.07.2010г.) и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ХХ.ХХ.ХХ
В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что по действующему законодательству время нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что у истца отсутствует необходимый педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. №516. В соответствии с пунктами 4, 5 Правил №56 в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Таким образом, Правила не предусматривают включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также иных периодов, в течение которых не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии №32 от 13 августа 2010 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. по мнению ответчика, его трудовой стаж на момент обращения составил 24 года 08 месяцев 08 дней.
В льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ответчик не включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.02.2001г. по 23.02.2001г., с 15.04.2001г. по 22.04.2001г., с 20.05.2001г. по 26.05.2001г., с 04.11.2001г. по 18.11.2001г. и служебных командировках с 12.05.2008г. по 14.05.2008г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 27.08.2008г. по 29.08.2008г., с 20.10.2008г. по 22.10.2008г., с 24.12.2008г. по 26.12.2008г., с 22.01.2009г. по 24.01.2009г., с 28.01.2009г. по 30.01.2009г., с 23.02.2009г. по 01.03.2009г., с 16.03.2009г. по 18.03.2009г., с 26.03.2009г., по 28.03.2009г., с 15.04.2009г. по 17.04.2009г., с 19.05.2009г. по 22.05.2009г., с 06.08.2009г. по 08.08.2009г., с 26.08.2009г. по 28.08.2009г., с 17.09.2009г. по 19.09.2009г., с 28.09.2009г. по 02.10.2009г., с 30.11.2009г. по 02.12.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 15.03.2010г. по 18.03.2010г., с 29.03.2010г. по 31.03.2010г., с 06.04.2010г. по 08.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 20.05.2010г. по 22.05.2010г., с 02.06.2010г. по 04.06.2010г., с 30.06.2010г. по 02.07.2010г., с 05.07.2010г. по 07.07.2010г., с 21.07.2010г. по 24.07.2010г.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что не подлежат включению в льготный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, суд считает несостоятельным.
На основании изложенного суд считает обоснованными требования истца о включении в льготный стаж периодов его обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках.
При включении спорных периодов в льготном исчислении трудовой стаж истца связанный с педагогической деятельностью составит 25 лет, что и требуется по пенсионному законодательству.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в г.Костомукша по РК следует взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Зайцева А.Д. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ РК в г.Костомукша по РК включить в специальный стаж работы Зайцева А.Д., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001г. по 23.02.2001г., с 15.04.2001г. по 22.04.2001г., с 20.05.2001г. по 26.05.2001г., с 04.11.2001г. по 18.11.2001г. и периоды нахождения в служебных командировках с 12.05.2008г. по 14.05.2008г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 27.08.2008г. по 29.08.2008г., с 20.10.2008г. по 22.10.2008г., с 24.12.2008г. по 26.12.2008г., с 22.01.2009г. по 24.01.2009г., с 28.01.2009г. по 30.01.2009г., с 23.02.2009г. по 01.03.2009г., с 16.03.2009г. по 18.03.2009г., с 26.03.2009г., по 28.03.2009г., с 15.04.2009г. по 17.04.2009г., с 19.05.2009г. по 22.05.2009г., с 06.08.2009г. по 08.08.2009г., с 26.08.2009г. по 28.08.2009г., с 17.09.2009г. по 19.09.2009г., с 28.09.2009г. по 02.10.2009г., с 30.11.2009г. по 02.12.2009г., с 24.02.2010г. по 26.02.2010г., с 15.03.2010г. по 18.03.2010г., с 29.03.2010г. по 31.03.2010г., с 06.04.2010г. по 08.04.2010г., с 17.05.2010г. по 19.05.2010г., с 20.05.2010г. по 22.05.2010г., с 02.06.2010г. по 04.06.2010г., с 30.06.2010г. по 02.07.2010г., с 05.07.2010г. по 07.07.2010г., с 21.07.2010г. по 24.07.2010г. и назначить Зайцеву А.Д. досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с 28 июля 2010г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК в пользу Зайцева А.Д. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Костомукшский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г. Абрамова
.....
.....0