РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Костомукша 13 сентября 2010 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Гельфенштейна В. П.,
при секретаре Нечаевой О. С.,
с участием прокурора Маркова А.С., представителя ответчика ОАО «Карельская энергосбытовая компания» Герасиной О. И., представителей третьих лиц: Администрации Костомукшского городского округа Тимофеевой А. А., МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» Сеняткина Ю. И., МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской округ» Свинина Я. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костомукша РК в защиту неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Карельская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по распределению общего объема потребленной электроэнергии пропорционально между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме,
установил:
Прокурор г. Костомукша РК обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Карельская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по распределению общего объема потребленной электроэнергии пропорционально между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, указав в заявлении, что ответчик взимает плату за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу ... только с граждан, проживающих в жилых помещениях, освободив от указанных расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся в этом же доме, что нарушает право граждан на справедливую оплату предоставляемых коммунальных услуг. Просит признать действия ответчика по распределению общего объема потребленной электроэнергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ... пропорционально между собственниками жилых помещений согласно показаниям индивидуальных приборов учета незаконными и обязать ответчика прекратить данные действия с 01 января 2009 года.
В судебном заседании прокурор Марков А.С. поддержал заявленные требования с учетом их изменения по неверному указанию номера дома, поскольку спор возник по поводу оплаты электроэнергии в местах общего пользования дома ....
Представитель ответчика по доверенности Герасина О. И. иск не признала, пояснила, что Правилами не предусмотрен порядок оплаты электроэнергии, потребленной в местах общего пользования при наличии в жилом многоквартирном доме нежилых помещений, принадлежащих юридическим лицам. Юридические лица не являются потребителями коммунальных услуг.
Представитель третьего лица Администрации Костомукшского городского округа по доверенности Тимофеева А. А. поддержала иск прокурора.
Представитель третьего лица МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» по доверенности Сеняткин Ю. И. поддержал исковые требования.
Представитель третьего лица МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской округ» по доверенности Свинин Я. А. пояснил, что в жилом доме имеются дополнительные источники потребления электроэнергии в виде насосов, два тепловых пункта для подкачки водоснабжения во всем многоквартирном доме, в том числе и в помещениях, занятых юридическими лицами и предпринимателями.
Представители третьих лиц ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК, ООО «Подорожник», ООО «Век», ООО Телекомпания «Синема», ООО «Ситилинк», ОАО Страховая компания «СОГАЗ-Шексна», ИП Жарин Л.П., ИП Кожевников А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: РК, ... плата за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, с мая 2009 года взимается ОАО «Карельская энергосбытовая компания» с потребителей, проживающих в жилых помещениях пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в названных помещениях. В жилом ... имеются нежилые помещения, которые принадлежат на праве собственности указанным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (ИП Жарин Л.П., ИП Кожевников А.В., ОАО Страховая компания «Шексна», ООО «Подорожник», ООО «Век»), за исключением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК, за которым указанное помещение закреплено на праве оперативного управления - собственник помещения ПФ РФ по РК. Все помещения, занимаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оборудованы отдельными входами, подъезды жилых домов ими не используются. В расходах по оплате электроэнергии в местах общего пользования юридические лица и индивидуальные предприниматели не участвуют, с ними ответчиком заключены отдельные договоры энергоснабжения. С ООО «Ситилинк» (интернет провайдер) и ООО Телекомпания «Синема» (кабельное телевидение) заключены договоры в связи с установленным оборудованием, потребляющим электроэнергию, однако встроенные нежилые помещения данными юридическими лицами в доме не используются и они также оплачивают потребляемую электроэнергию по отдельным договорам. Два теплопункта дома оборудованы дополнительными насосами для подкачки горячего водоснабжения (теплоснабжения) - циркуляционными насосами, которые являются общим имуществом многоквартирного дома. Циркуляционные насосы используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, так как занимаемые ими нежилые помещения подключены к системе тепло и горячего водоснабжения дома. Учет электроэнергии потребляемой на цели подкачки водоснабжения в жилые и нежилые помещения, осуществляется прибором учета потребленной электроэнергии коммунальных нагрузок, которой, в общем, учитывает потребление электроэнергии всеми приборами, находящимися в местах общего пользования ... (освещение подъезда дома, подвалов, теплового пункта, регулятор температуры ТП и т.д.). Потребленная электроэнергия насосами подкачки не оплачивается собственниками нежилых помещений дома .... Имеется техническая возможность отдельного учета электроэнергии потребленной указанными приборами.
С 01.07.2008г. обслуживание жилого фонда многоквартирного ... передано управляющей организации МУП «Центр муниципальных расчетов МО «Костомукшский городской округ». Между МУП ЦМР и ОАО «КЭСК» заключен агентский договор № 01А-КС от 01.07.2008г., в соответствии с которым ОАО «КЭСК» обеспечивает предоставление коммунальной услуги - электроснабжение в части поставки коммунального ресурса (электрической энергии) гражданам - потребителям, являющимся собственниками (нанимателями) жилых помещений в указанном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила № 307).
Согласно п. 7 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
В соответствии с пп. «а» п. 23 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованным указанными приборами учета, определяется: для холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения в соответствии с пп. 1 п. 3 приложения №2 к Правилам.
Согласно п. 3 Правил № 307 «индивидуальный прибор учета» - это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме. Следовательно, в понятие «индивидуальный прибор учета» включает в себя только жилые помещения многоквартирного дома или в жилом доме.
Правила № 307, совместно с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации о порядке их применения в части, касающейся оплаты электроэнергии, потребленной в местах общего пользования, подлежат применению только в отношениях между ОАО «Карельская энергосбытовая компания» и потребителями - гражданами, проживающими в жилых помещениях и не могут быть применены к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые являются собственниками нежилых помещений в указанном доме.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ОАО «КЭСК» при распределении общего объема потребленной электроэнергии между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме ..., пропорционально согласно показаниям индивидуальных приборов учета, действовало в полном соответствии с положениями Правил № 307, что дает суду основания для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.
Вместе с тем, порядок определения объема потребленной электроэнергии в местах общего пользования и размера платы нарушает права граждан, проживающих в указанном жилом доме, поскольку не учитывает тот факт, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие нежилыми помещениями в данном доме, частично используются места общего пользования, а также работа циркуляционных насосов систем тепло и водоснабжения.
В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.
Под исполнителем коммунальных услуг в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006, понимаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, вопрос о распределении расходов на электроэнергию, потребленной на цели подкачки водоснабжения в жилые и нежилые помещения дома, подлежит разрешению между управляющей компанией и владельцами нежилых помещений в доме ....
Руководствуясь ст.ст.196-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска прокурора г. Костомукша РК к Открытому акционерному обществу «Карельская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по распределению общего объема потребленной электроэнергии пропорционально между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд РК в течение десяти дней.
Судья В. П. Гельфенштейн
Мотивированное решение суда составлено 20 сентября 2010 года.