РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Костомукша 16 сентября 2010 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сафаряна И.А.,
при секретаре Некрасовой Г.В.,
с участием истца представителя истца Коршуновой В.Д. - Коршуновой О.Б.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Грамович М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршуновой В.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности по назначению указанной пенсии,
установил:
Коршунова В.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности по назначению указанной пенсии, указав, что с августа 2008 г. обучается на ... отделении по очной форме обучения в ... в Финляндии. ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец. В связи с отсутствием заработка, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, однако своим решением ответчик отказал в назначении указанной пенсии по тем основаниям, что она является студенткой иностранного учебного заведения, куда поступила самостоятельно. Считает, что действиями ответчика нарушены ее права. Просить признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы.
Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.
В судебном заседании представитель истца Коршуновой В.Д.- Коршунова О.Б., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что истец обучается на дневном очном отделении в профессиональном училище. Поскольку она является гражданкой России, стипендия ей не выплачивается. Коршунова В.Д. не работает, ее содержание обеспечивалось отцом, который до смерти имел постоянное место работы.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Грамович М.Д., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что лишь в случае получения истцом образования за границей на основании международного договора она может претендовать на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Поскольку истец самостоятельно обучается в техникуме, оснований для назначения указанной пенсии не имеется.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-
правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п.п.1 п.2 ст. 9 Закона).
В судебном заседании установлено, что истец Коршунова В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 2008 года является студенткой ... отделения училища ... Финляндии, обучается по дневной очной форме. Дата окончания обучения 2011 год. Данные обстоятельства подтверждаются справкой учебного заведения от 02.08.2010 г., которая в установленном порядке удостоверена апостилем, переведена на русский язык. ДД.ММ.ГГГГ умер А. До смерти А. работал в ООО «...». Истец приходится дочерью умершего А., что подтверждается копией свидетельства о смерти А. и копией свидетельства о рождении Коршуновой В.Д. 11.06.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №25 от 15 июня 2010 г. в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца было отказано, в связи с тем, что она обучается в иностранном образовательном учреждении при отсутствии направления на учебу в Финляндию в соответствии с международным договором РФ.
Отказ истцу в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца противоречит закону и нарушает право истца на пенсионное обеспечение.
Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении основного образования по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.
Образовательными учреждениями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
Как было указано выше, Коршунова В.Д. обучается в техникуме, что соответствует типу образовательного учреждения среднетехнического профессионального образования, форма обучения - дневная (очная). Возраста 23 лет Коршунова В.Д. не достигла.
Доводы представителя ответчика о необходимости наличия международного договора об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, необоснованны
Ни в законе о трудовых пенсиях, ни в упоминаемом ответчиком постановлении Правительства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» № 638 от 25.08.2008 года не содержится указания на то, что условием для назначения повышенной базовой части пенсии с учетом иждивенцев является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на образование (статья 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознания ее достоинства, укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №18-П от 27.11.2009 г. лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, в отличие от лиц, направленных на учебу в образовательные учреждения в соответствии с международным договором РФ, - в частности, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ также указал в данном Постановлении, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
А. умер ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца 11.06.2010 г.
При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей и издержки, связанные с переводом в сумме 550 руб.
Руководствуясь ст.ст.196 - 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК №25 от 15 июня 2010 г. об отказе в назначении Коршуновой В.Д. трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК назначить Коршуновой В.Д. трудовую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Коршуновой В.Д. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и издержки в сумме 550 руб., а всего 750 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.
Судья И.А.Сафарян