Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Костомукша 30 сентября 2010 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,
при секретаре Нечаевой О.С.,
с участием заявителя Раснера М. И., представителя заинтересованных лиц - Администрации Костомукшского городского округа, Совета Костомукшского городского округа Тимофеевой А. А., представителя заинтересованного лица МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» Сеняткина Ю. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Раснера М.И. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Раснер М.И. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании действий администрации Костомукшского городского округа по установлению с 01 июля 2008 года нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В обоснование своих требований заявитель ссылался на то, что проживает в многоквартирном доме, собственники помещений которого не выбрали способ управления общедомовым имуществом. 25 апреля 2008 года на объявленном администрацией Костомукшского городского округа открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами по лотам №№1-6, куда входит и его дом, участником конкурса оказался только один претендент - МУП «Центр муниципальных расчетов», которое и получило статус управляющей организации. С 01.07.2008г. для дома заявителя установлен новый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, в результате чего для собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме плата за жилищные услуги увеличилась. По мнению заявителя, новый размер платы введен неполномочным органом местного самоуправления, поскольку органом, правомочным устанавливать размер платы, является Совет Костомукшского городского округа. Администрация Костомукшского городского округа в нарушение законодательства своевременно не уведомила собственников жилых помещений, в том числе и заявителя, о результатах конкурса и об условиях управления домом, администрация неправильно рассчитала оспариваемый размер платы, освободив себя, как собственника нежилых помещений, от расходов. Действиями администрации нарушены личные неимущественные и имущественные права заявителя. Просил признать действия Администрации Костомукшского городского округа в части расчета, установления и ввода в действие с 01 июля 2008г. размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому номер по ул. ... в г. Костомукше незаконными; признать недействующими с 01 июля 2008г. установленный Администрацией Костомукшского городского округа размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по указанному дому; обязать Администрацию Костомукшского городского округа при пересмотре платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому номер по ул. ... учесть наличие в нем нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, которые являются объектом муниципальной собственности; ввести в действие пересмотренный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому после установления его решением Совета Костомукшского городского округа.
В судебном заседании заявитель уменьшил свои требования. Просит суд признать недействительным с 01.07.2008г. акт администрации Костомукшского городского округа «Конкурсная документация открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом в части установленного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для дома по улице ..., а также обязать администрацию Костомукшского городского округа в месячный срок после вступления решения суда в законную силу пересмотреть размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом наличия в названном доме нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, которые являются объектом муниципальной собственности. От остальной части требований отказался. Заявленные требования, с учетом их уменьшения, поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованных лиц - Администрации и Совета Костомукшского городского округа по доверенностям Тимофеева А. А, не согласилась с требованиями заявителя. Считает действия администрации по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения правомерными, поскольку таковой установлен по итогам открытого конкурса по выбору управляющей организации, т.к. собственники жилых помещений многоквартирного дома не выбрали способ управления домом.
Представитель заинтересованного лица МУП «Центр муниципальных расчетов МО Костомукшский городской округ» по доверенности Сеняткин Ю. И. полагал требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу пункта 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., содержание общего имущества собственниками помещений осуществляется за счет собственных средств.
В судебном заседании установлено, что 19 марта 2008 года главой администрации Костомукшского городского округа утверждена «Конкурсная документация на право проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации по управлению многоквартирным жилым домом по лотам № № 1-6». Организатором конкурса явилась Администрация Костомукшского городского округа. 25 апреля 2008 года проведен конкурс, победителем которого признано МУП «Центр муниципальных расчетов». 10 июля 2008 года в газете « Н» опубликована информация о том, что по итогам открытого конкурса с 01 июля 2008 года установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для каждого из 173 домов, указанных в лотах №1 - № 6 и, в частности, для дома, расположенного по адресу: ул. ..., номер в котором проживает Раснер М.И, размер платы составляет 12.58 руб. за один квадратный метр общей жилой площади.
В доме, где проживает заявитель (ул. ..., номер), общая площадь жилых помещений равна 3779.1 кв.м; собственником нежилых помещений выступает муниципальное образование, передавшее указанные помещения по договорам аренды различным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, площадь указанных помещений равна 624. 6 кв.м.
Для расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принималась площадь жилых помещений. Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Прямые расходы на обязательные работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса составили 374618 руб. 47 коп. Использовав в расчете общую площадь жилых помещений организатор конкурса определил стоимость услуги на 1 кв. м. равной 8 руб. 26 коп в месяц (374618 руб,. 47 коп : 3779.1 кв.м. : 12) по прямым расходам.
Данный подход к формированию стоимости услуги, по мнению суда, является неправомерным.
Подпункт 4 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 раскрывает понятие размера платы за содержание и ремонт жилого помещения - плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Исходя из указанного пункта постановления Правительства, и сопоставляя его с прямыми затратами по дому номер на ул. ... становится очевидным, что плата за содержание и ремонт жилого помещения будет поступать исключительно за счет собственников жилых помещений, что противоречит закону: 374618.47 : 3779.1 кв.м : 12 = 8.26 руб/ кв.м (без накладных расходов и НДС).
Таким образом, при определении размера платы Администрацией не были учтены расходы собственников нежилых помещений и плата собственников жилых помещений должна быть снижена на долю, приходящуюся на собственников нежилых помещений.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании недействительными с 01.07.08г. действий Администрации Костомукшского городского округа в части расчета, установления и ввода в действие размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому номер по улице ... в г. Костомукше Республики Карелия подлежат удовлетворению.
Требование заявителя об установлении месячного срока, в течение которого Администрация Костомукшского городского округа будет обязана пересмотреть размер платы за содержание и ремонт жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку сроки исполнения решения суда в данном случае установлены ч. 3 ст. 258 ГПК РФ, согласно которой в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Администрации Костомукшского городского округа в пользу заявителя надлежит взыскать государственную пошлину в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить частично.
Признать недействительными с 01 июля 2008 года действия Администрации Костомукшского городского округа в части расчета, установления и ввода в действие размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому номер по улице ... в г. Костомукше Республики Карелия.
Обязать Администрацию Костомукшского городского округа пересмотреть размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом наличия в доме номер по улице ... в г. Костомукше Республики Карелия нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, являющихся объектом муниципальной собственности.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Администрации Костомукшского городского округа государственную пошлину в доход Раснера М.И. в размере 100 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение десяти дней.
Судья: В.П.Гельфенштейн