№ 2-544/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010г. г. Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гельфенштейна В. П.,
при секретаре Нечаевой О. С.,
с участием истца Шепетовского В. В., представителя истца Полкового А. А., представителя ответчика администрации Костомукшского городского округа Тимофеевой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепетовского В.В. к администрации Костомукшского городского округа, Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Министерству финансов Республики Карелия, Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению жилой площади,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХг. он является участковым уполномоченным милиции МОВД «Костомукшский» МВД по РК и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Зарегистрирован на территории г. Костомукша по адресу ... у своего знакомого, фактически проживает в съемном жилом помещении по адресу: г.Костомукша, .... Состав семьи 1 человек. Постановлением Главы администрации Костомукшского городского округа номер от ХХ.ХХ.ХХг. он принят на учет в качестве нуждающегося для улучшения жилищных условий. Не позднее шести месяцев с момента вступления в должность он должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии с Законом РФ «О милиции» и ст.49 Жилищного кодекса РФ. Просит суд обязать Администрацию Костомукшского городского округа предоставить ему жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма.
В судебном заседании истец и его представитель по заявлению Полковой А. А. иск поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истец пояснил, что ХХ.ХХ.ХХг. он совместно с супругой А. приобрел в совместную долевую собственность двухкомнатную благоустроенную квартиру по адресу: г. Костомукша, .... ХХ.ХХ.ХХг. брак между супругами был расторгнут. ХХ.ХХ.ХХг. указанная квартира была Шепетовскими продана, на вырученные средства был погашен кредит и приобретена квартира для бывшей супруги. В настоящее время истец в собственности жилья не имеет.
Представитель ответчика по доверенности Тимофеева А. А. иск не признала и пояснила, что вопрос о финансировании приобретения жилья для сотрудников милиции должен быть разрешен на законодательном уровне.
Определением Костомукшского городского суда от ХХ.ХХ.ХХг. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МВД по РК, Министерство финансов РК и Министерство финансов РФ.
Представитель соответчика Министерство финансов РК в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие; не считает себя надлежащим ответчиком, полагая, что обеспечение жилым помещением сотрудников милиции является обязанностью органа местного самоуправления.
Представитель соответчика МВД по РК в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие; не считает себя надлежащим ответчиком, полагая, что обеспечение жилым помещением сотрудников милиции является обязанностью органа местного самоуправления.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательствам нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
В Определении Конституционного от 08.07.2004года №303-О указано, что возложение на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению жильем сотрудников уголовно-исполнительной системы, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, не нарушает права и законные интересы местного самоуправления, поскольку указанной обязанности местного самоуправления корреспондирует обязанность Российской Федерации компенсировать из федерального бюджета дополнительные расходы, возникающие при осуществлении органом местного самоуправления этой обязанности.
С учетом данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в определении от 15.02.2005г. № 58-О по жалобе администрации г.Коряжма Архангельской области, связанной с проверкой конституционности ч.1 ст.30 Закона РФ «О милиции», подтвердил, что обязанность органов местного самоуправления по обеспечению жильем работников расположенных на территории муниципального образования органов милиции не может рассматриваться как отдельное государственное полномочие и имеет как общегосударственное, так и местное значение; содержание муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, а вопросы обеспечения жильем указанной категории граждан подлежат совместному разрешению федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления; возникающие при этом расходы подлежат компенсации из федерального бюджета.
Сама по себе ч.1 ст.30 Закона РФ «О милиции» непосредственно не решает вопросы разграничения полномочий по обеспечению жильем сотрудников милиции между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями и не определяет условия, на которых должно осуществляться указанными лицами право на жилище. В ней ясно и однозначно установлено предписание об обеспечении сотрудников милиции жильем в первоочередном порядке (участковым уполномоченным милиции оно должно быть предоставлено в течение шести месяцев), которое должно обеспечиваться с учетом положений жилищного законодательства.
В судебном заседании установлено, что истец проходит службу в органах внутренних дел с ХХ.ХХ.ХХг., на должность участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных межмуниципального отдела внутренних дел «Костомукшский» назначен с ХХ.ХХ.ХХг. и проходит службу в указанной должности по настоящее время. На основании постановления главы администрации Костомукшского городского округа номер от ХХ.ХХ.ХХг. истец принят на учет для улучшения жилищных условий. Истец не имеет в собственности жилья, Зарегистрирован на территории г. Костомукша по адресу ... у своего знакомого, фактически проживает в съемном жилом помещении по адресу: г.Костомукша, ... Состав семьи 1 человек.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Истец Шепетовский В. В. ХХ.ХХ.ХХг. совместно с супругой А. приобрел в совместную долевую собственность двухкомнатную благоустроенную квартиру по адресу: г. Костомукша, ... ХХ.ХХ.ХХг. брак между супругами был расторгнут. ХХ.ХХ.ХХг. указанная квартира была Шепетовскими продана, на вырученные средства был погашен кредит, взятый бывшими супругами на приобретение квартиры, и приобретена квартира для бывшей супруги. В настоящее время истец в собственности жилья не имеет.
С учетом обстоятельств приобретения и продажи жилого помещения суд приходит к выводу о том, что Шепетовский В. В. действовал без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данный вывод суда обусловлен тем, что в ... году Шепетовский В. В. не являлся участковым уполномоченным милиции, в результате продажи квартиры остался без жилого помещения, в течение длительного время снимает жилье.
Обеспечение жилым помещением участкового уполномоченного милиции Шепетовского В. В. должно быть возложено на Администрацию Костомукшского городского округа, а возникающие в связи с обеспечением истца жилплощадью дополнительные расходы должны компенсироваться ответчику из федерального бюджета.
Анализируя доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Министерство финансов РК и РФ, МВД РК нельзя признать надлежащими ответчиками по настоящему делу.
В силу ст. 98 ГПК РФ с Администрации Костомукшского городского округа следует взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Шепетовского В.В. удовлетворить.
Обязать администрацию Костомукшского городского округа предоставить Шепетовскому В.В. жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма.
Взыскать с администрации Костомукшского городского округа в пользу Шепетовского В. В. государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 дней.
Судья В. П. Гельфенштейн