РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года г. Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Л.Г.
при секретаре Шапковой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осовик Е.А. к Межрайонному Отделу Вневедомственной Охраны при МОВД «Костомукшский» РК о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ он находился в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске в Челябинской области. Проезд к месту использования отпуска и обратно осуществлен на личном автотранспорте ................ ХХ.ХХ.ХХ обратился с рапортом на имя Начальника МОВО при МОВД «Костомукшский» об оплате проезд к месту проведения отпуска и обратно на личном транспорте. В оплате проезда ему было отказано, в связи с тем, что Приказом МВД РФ "номер" от ХХ.ХХ.ХХ каких-либо правил порядка осуществления такой оплаты законодателем не установлено. Данный отказ считает незаконным. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере ............... руб. ............... коп.
В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что отказ в оплате проезда противоречит нормам действующего законодательства, а именно ст. 325 Трудового Кодекса РФ и ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».
Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что иск не признает по следующим основаниям. В соответствии с ч.5 ст.45 Положения о службе в органах внутренних дел российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно. При этом, каких-либо правил порядка осуществления такой оплаты законодателем не установлено. Порядок возмещения расходов, понесенных сотрудниками органов внутренних дел при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счёт определяется Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан РФ, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, также утв. Приказом МВД России от 22.08.2003г. №667. Согласно п.п.2 и 6 названной Инструкции возмещение сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на проезд на безвозмездной основе, расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, при приобретении ими проездных документов за свой счёт, осуществляется после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом, при приобретении проездных документов за свой счёт, а также документов, подтверждающих факт пребывания (в частности, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пункте отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении и т.п.). При этом в случае утери проездных документов и документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудников органов внутренних дел в местах проведения отпуска, стационарного (санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха возмещение расходов производится на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с их перевозкой. Компенсация расходов связанная с проездом на личном транспорте и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно действующим регулированием законодательства не предусмотрена.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Осовик Е.А. является сотрудником МОВО при МОВД « Костомукшский».
В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» сотруднику милиции гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находился в очередном отпуске. Согласно отпускному удостоверению "номер" от ХХ.ХХ.ХХ и маршрутным листом местом отдыха истца являлось с.Ваганово Челябинской области. Проезд к месту использования отпуска и обратно был осуществлен истцом на личном транспорте - автомашине «...............» государственный регистрационный знак ............... (свидетельство о регистрации ТС ...............), что подтверждается кассовыми чеками с автозаправочных станций о приобретении бензина марки АИ-92 на общую сумму ............... руб.
Согласно предоставленным истцом: маршруту движения, Атласу и таблице расстояний между городами Европейской части РФ, нормами расхода топлива и ГСМ на автотранспорте, расстояние от г. Костомукша до с. Ваганова (Челябинская обл.) - г. Костомукша составляет 6452 км.; расход топлива на 100 км пробега автомашины марки «...............» составляет 7,9 литра. Средняя цена на бензин Аи-92 составила 20 руб. 23 коп. за 1 литр.
В соответствии с расчетом расходов на оплату стоимости проезда, предоставленного истцом и принятого судом, для проезда от г. Костомукша с. Ваганова и обратно необходимо было затратить ............... руб., что подтверждается кассовыми чеками.
В соответствии с п.2 Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ от 22.08.2003 года № 667 «О порядке возмещения расходов, связанных о перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России», сотрудникам ОВД, при приобретении проездных, перевозочных документов за свой счет возмещаются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом.
Согласно п.11 Инструкции, расходы, связанные с проездом, провозом личного имущества, возмещаются по кратчайшему или беспересадочному маршруту.
При следовании сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего внутренних войск, гражданина, уволенного со службы (военной службы), и члена их семей в отпуск, на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда,
В соответствии со ст. 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, Сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно по следующим видам отпусков: очередной (ежегодный); по болезни; каникулярный (один раз в год); в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пунктов 15.6 и 15.7 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации утв. Приказ МВД РФ № 1038 от 14.12.1999г по возвращении из отпуска сотрудники сдают в кадровые подразделения отпускные удостоверения (с отметками о дне их прибытия и убытия из органа внутренних дел, санатория, дома отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и проездные документы, которые хранятся в течение года. Оплата проезда сотрудников к месту проведения очередного отпуска и обратно за счет средств МВД России производится по установленным нормам.
Каких-либо специальных требований к форме и содержанию документов, подтверждающих оплату проезда, к порядку их представления для оплаты приведенными выше нормативными актами не установлено.
В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993г, N 4520-1 ред. от 29.12.2004 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, лица, в организациях финансируемых из федерального бюджета, любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также и оплату стоимости провоза багажа весом до 30килограммов».
Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
В соответствии с п. 39 Инструкции в порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностям приравненных к районам Крайнего Севера, о соответствии с действующим нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР № 2 от 22 ноября 1990 года при непредставлении проездных билетов, но при наличии документов подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к мест использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезд кратчайшим путем. Также возмещаются расходы по проезду в отпуск и обратно на личном автомобиле.
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в района Крайнего севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемы, один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использовании отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использовании отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем
В соответствии со ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим кодексом и иными федеральным законами, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 5, 325 ТК РФ суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение стоимости проезда на личном транспорте к месту использования очередного отпуска, и обратно компенсацию расходов в размере ............... руб.
При этом суд отмечает, что расчет, предоставленный истцом, ответчиком не оспаривается.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Межрайонного Отдела Вневедомственной Охраны при МОВД «Костомукшский» РК в пользу Осовик Е.А. компенсацию понесенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ............... руб. (............... семь руб. ............... коп.)
Взыскать с Межрайонного Отдела Вневедомственной Охраны при МОВД «Костомукшский» РК в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере ............... руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Костомукшский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Г.Абрамова
...............