Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Костомукша 19 октября 2010 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гельфенштейна В. П.,
при секретаре Некрасовой Г. В.,
с участием истца Шалагинова Е. С., представителя ответчика Тимофеевой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалагинова Е.С. к Администрации Костомукшского городского округа об оспаривании размеров предоставленного земельного участка и о компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Шалагинов Е. С. обратился в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа (далее по тексту Администрация) по тем основаниям, что решением комиссии по регулированию земельных правоотношений при Администрации от 30.09.2010г. ему, как инвалиду, без торгов в аренду для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м. в районе магазина <данные изъяты> в г. Костомукше. Впоследствии ему стало известно, что предоставленный земельный участок мог быть больших размеров. Вследствие обмана со стороны представителей Администрации он испытывал моральные страдания. Просит установить максимально возможные размеры предоставленного земельного участка и взыскать моральный ущерб в размере 50000 руб.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что он согласился с размерами предоставляемого земельного участка вследствие обмана со стороны сотрудников Администрации, которые заверили его, что выделение земельного участка большей площадью в данном месте невозможно, так как формируемый участок ограничен с одной стороны дорогой, ведущей к соседнему участку, а с другой - ЛЭП. На самом деле владельцу соседнего участка дорога не нужна, а наличие ЛЭП не влияет на размеры его участка. От обмана он испытывал моральные страдания, не спал ночами, в связи с чем требует компенсации морального вреда.
Представитель ответчика по доверенностям Тимофеева А. А. исковые требования не признала и пояснила, что истцу был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами, установленными Решением сессии Костомукшского городского Совета депутатов № 313-гс от 24.08.2004г., согласно которому минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам для ИЖС составляет от 400 кв.м., а также в порядке установленным Земельным Кодексом РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 33 Земельного Кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995г. инвалидам предоставляется первоочередное право на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
В судебном заседании установлено, что Решением сессии Костомукшского городского Совета депутатов № 313-гс от 24.08.2004г., были установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ИЖС из находящихся в муниципальной собственности земель в границах городской черты - от 400 кв.м. до 1500 кв.м. Истец Шалагинов Е. С. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ 05 июня 2009г. истец обратился в Администрацию о выделении земельного участка под ИЖС с указанием расположения участка в районе магазина по ул. <данные изъяты> в г. Костомукша (л.д.36). 06.07.2009г. Глава Администрации сообщил истцу о том, что Администрация не имеет права формировать земельные участка менее минимального размера (л.д.38). 11.08.2009г. истец обратился с повторным заявлением о выделении ему того же земельного участка (л.д.39). 26.08.09г. решением комиссии по регулированию земельных правоотношений Администрации истцу было отказано в выделении земельного участка в связи с тем, что запрашиваемый участок имеет площадь 241,56 кв.м., о чем истцу было сообщено 01.09.2009г. (л.д. 8). 21.09.09г. истец вновь обратился с заявлением в Администрацию с просьбой о выделении участка под ИЖС (л.д. 46). Решением комиссии по регулированию земельных правоотношений при Администрации от 30.09.2010г. истцу, как инвалиду, без торгов в аренду для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м. в районе магазина по ул. <данные изъяты> в г. Костомукше (л.д. 25-27). 13.10.2009г. был составлен акт выбора и обследования земельного участка для ИЖС Шалагинову, а также по заказу истца ООО «Формат-Проект» была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане г. Костомукша(л.д. 22-24). 09.02.2010г. Шалагинов Е. С. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для ИЖС в аренду сроком на 10 лет (л.д. 41). 16.03.2010г. между Администрацией и истцом был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому истцу был передан в аренду земельный участок кадастровый № общей площадью 400 кв.м., расположенный в г. Костомукша, <данные изъяты> 25.03.2010г. Шалагинов Е. С. обратился с заявлением в Администрацию о выполнении градостроительного плана участка под ИЖС (л.д. 43). Постановлением Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден градостроительный план земельного участка, Шалагинову Е. С. (л.д.21).
12 мая 2010 года Шалагинов Е. С. обратился в Администрацию с заявлением о довыделении ему земельного участка к ранее выделенному земельному участку площадью 400 кв.м. (л.д.44).
26 мая 2010 года заявление Шалагинова Е. С. было рассмотрено на заседании комиссии по регулированию земельных правоотношений Администрации, по результатам которой Администрацией было принято решение об отказе истцу в предоставлении дополнительного земельного участка в связи с тем, что земельный участок, предоставленный ему в аренду, сформирован с учетом норм и требований земельного и градостроительного законодательства (л.д.13).
Отказ в предоставлении Шалагинову Е. С. дополнительного земельного участка следует признать законным и обоснованным.
Формирование и предоставление Шалагинову Е. М. земельного участка было проведено Администрацией с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства.
Размер предоставленного земельного участка согласуется с предельным (минимальным) размером земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения индивидуального жилищного строительства в г. Костомукше, установленным нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Возможность формирования в данном квартале еще одного земельного участка не означает, что Администрация обязана выделить его только истцу. В таком случае орган местного самоуправления вправе будет распорядиться им по своему усмотрению, в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством.
Доводы истца о самовольном использовании соседом Х дороги, ограничивающей размеры выделенного ему земельного участка, а также согласие Х отказаться от нее, ничем не подтверждены.
Возможность формирования в месте, где располагается выделенный истцу земельный участок, еще одного земельного участка не означает, что вновь сформированный земельный участок должен быть обязательно предоставлен истцу.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля директор ООО «Формат-проект» Н. показала, что акт выбора и выполнение проекта границ земельного участка было сделано возглавляемым ею предприятием по заказу Шалагинова Е. С., который изначально был осведомлен о размерах земельного участка и претензий по поводу его малой площади не высказывал.
Допрошенный в судебном заседании главный инженер ООО «Геоком» Ю. показал, что ООО «Геоком» не устанавливает границы предоставляемых земельных участков, а проводит землеустроительные работы - исполнительную съемку. При выполнении землеустроительных работ в квартале, в котором впоследствии истцу был выделен земельный участок, в исполнительную съемку была занесена дорога, ведущая к соседнему участку.
Показания свидетелей Н. и Ю. указывают на то, что истец был осведомлен о размерах предоставляемого ему земельного участка, предоставляемый участок ограничен имеющейся дорогой.
Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд предлагал истцу уточнить исковые требования, однако истец настоял на ранее заявленных исковых требованиях об установлении максимально возможных размеров земельного участка на указанной территории.
Данные исковые требования истцом конкретизированы не были, суду не представлена схема расположения земельного участка, на который претендует истец, представлена только его черновая схема без каталога координат.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание заявленные истцом исковые требования, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Шалагинова Е. С. в надлежит отказать в полном объеме, в том числе и в части заявленных требований о компенсации морального вреда, поскольку в действиях Администрации по выделению истцу земельного участка нарушений законодательства не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Шалагинова .. к Администрации Костомукшского городского округа об оспаривании размеров предоставленного земельного участка и о компенсации морального вреда ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение десяти дней.
Судья: В. П. Гельфенштейн
Мотивированное решение составлено 25 октября 2010 года.