РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Костомукша 29 апреля 2011 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сафаряна И.А.,
при секретаре Некрасовой Г.В.,
с участием истца Раснера М.И.,
представителя ответчика МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» Сеняткина Ю.И.,
представителя третьего лица Администрации Костомукшского городского округа Козловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раснера М.И. к Муниципальному унитарному предприятию «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» о защите прав потребителя,
установил:
Раснер М.И. обратился в суд с иском к МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» о защите прав потребителя, указав в заявлении, что в газете «Новости Костомукши» от 03.02.2011 г. была опубликована информация о размере платы за горячее водоснабжение на 2011 год, которая была установлена на основании приказа ответчика №14 от 17.01.2011 г. Полный текст приказа был предоставлен ему 28.02.2011 г. по его запросу. Данным приказом ответчик фактически установил не плату за услугу горячего водоснабжения, а тариф на горячую воду. В феврале 2011 г., получив платежный документ на оплату коммунальных услуг стало известно, что с 01.01.2011 г. изменился размер его платы за горячую воду, который составил 512 руб. 93 коп., вместо 443 руб. 80 коп. в декабре 2010 г. Новый размер платы за горячую воду введен в нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Расчет размера платы за горячее водоснабжение также противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Просит признать недействительным с 01.01.2011 г. приказ ответчика, обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера его платы за услугу горячего водоснабжения за январь и последующие месяцы 2011 года исходя из тарифа на горячую воду, действовавшего по его дому по состоянию на 31.12.2010 г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., вынести частное определение в адрес ответчика за нарушение закона.
Определением суда от 13 апреля 2011 года на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц привлечены Администрация Костомукшского городского округа и МУП «Тепловые сети».
В судебном заседании истец Раснер М.И. изменил требования, просил признать недействительным с 01.01.2011 г. приказ управляющей организации МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» от 17 января 2011 г. «Об установлении платы за горячее водоснабжение для населения» недействительным, обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера его платы за услугу горячего водоснабжения за январь и последующие месяцы 2011 года в соответствии с требованиями п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что ответчик своим приказом фактически установил тариф, назвав его размером платы. Поскольку горячее водоснабжение в доме, где он проживает, как и в большинстве других домов обеспечивается с использованием индивидуального теплового пункта, являющегося общедомовым имуществом, стоимость услуги горячего водоснабжения определяется в порядке, предусмотренном пунктом 30 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Правительством РФ. Ответчик, установив тариф, превысил свои полномочия. При установлении размера платы (тарифа) ответчик использовал методические рекомендации, утвержденные органом местного самоуправления, которые носят рекомендательный характер, и противоречат п. 30 Правил. Начисляемая ему плата за услугу горячего водоснабжения является незаконно завышенной, в связи с чем ему причинен моральный вред.
Представитель ответчика МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» Сеняткин Ю.И., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что вместе с Методическими рекомендациями из администрации Костомукшского городского округа в управляющую организацию поступил расчет стоимости на горячее водоснабжение, поскольку тариф на горячее водоснабжение на уровне субъекта РФ не принимался. МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ», как обслуживающая организация, установил размер платы за горячее водоснабжение исходя из поступивших документов из администрации города. Самостоятельного расчета не производили.
Представитель третьего лица Администрации Костомукшского городского округа Козлова А.В. с иском не согласна, пояснила, что для того, чтобы размер платы на коммунальные услуги не превышал предельный индекс в размере 15%, размер платы за горячее водоснабжение рассчитывался по остаточному принципу. Поскольку тариф на горячее водоснабжение не устанавливался, размер платы был определен специалистами администрации города в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями. Считает, что нарушений Правил при определении размера платы за горячую воду не допущено. Не оспаривает расчет размера платы за горячую воду, представленную истцом.
Представитель МУП «Тепловые сети», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» (далее Закона) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 42 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 29.07.2010) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее Правил) информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).
В судебном заседании установлено, что приказом ответчика №14 от 17.01.2011 г. «Об установлении платы за горячее водоснабжение для населения» с 01 января 2011 года была установлена плата за горячее водоснабжение для населения. Информация об установлении размера платы за горячее водоснабжение была опубликована в газете «Новости Костомукши» от 03.02.2011 г., а платежный документ за январь месяц поступил истцу 11 февраля 2011 года. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, копией приказа ответчика, копией газеты «Новости Костомукши» от 03.02.2011 г. и не оспариваются представителем ответчика. Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша от 15.04.2011 г. и.о. директора МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» Т. была признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа по ст. 19.1 КоАП РФ за самоуправство, выразившееся в несоблюдении сроков предоставления информации потребителям об изменении размера платы за горячее водоснабжение.
Учитывая то обстоятельство, что информация об изменении размера платы за коммунальные услуги (платы за горячее водоснабжение) доведена была истцу в нарушение законодательства о защите прав потребителя, требования истца в части признания недействительным приказа, подлежат удовлетворению.
Поскольку приказ ответчика принят в нарушение законодательства, также подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете размера платы за услугу горячего водоснабжения с 01 января 2011 года.
Требования истца о перерасчете размера платы за услугу горячего водоснабжения в соответствии с п. 30 Правил не подлежат удовлетворению поскольку, как указывалось выше в соответствии с п. 42 Правил, информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов.
Согласно ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд находит разумным и соразмерным взыскать с ответчика МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» в пользу истца 1000рублей.
Суд не может согласиться с расчетом размера платы на услугу горячего водоснабжения, представленным представителем третьего лица Администрации Костомукшского городского округа и установленного ответчиком, поскольку как следует из объяснений представителя третьего лица, размер платы за горячее водоснабжение был рассчитан по остаточному принципу, исходя из размера стандартной квартиры 54 кв.м., а также продолжительности отопительного периода, составляющего 251 сутки.
Согласно п. 30 Правил расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, производится исходя из тарифов (цен) на холодную воду, газ или тепловую энергию, а также объемов (количества) коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.
Согласно указанному пункту расчет размера платы за горячую воду производится исходя из тарифов на холодную воду и тепловую энергию, а также объемов коммунальных ресурсов (тепловой энергии), использованной при приготовлении горячей воды. Тарифы на холодную воду и тепловую энергию в соответствии с законом утверждены органами государственной власти субъекта РФ. Норматив потребления горячей воды при отсутствии приборов учета утвержденных Советом Костомукшского городского округа. Количество тепловой энергии необходимой на приготовление нормативного объема горячей воды рассчитывается по формуле, указанной в Методических рекомендациях.
Согласно справки <данные изъяты> №9190 от 20.07.2010 г. продолжительность отопительного сезона с 2004 г. по 2010 г. не превышал 248 дней, в среднем за восемь лет составил 242 дня, тогда как расчет произведен исходя из 251 дня.
При изложенных обстоятельствах расчет размера платы за горячую воду, установленный ответчиком, нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона «О защите прав потребителей» с ответчика в доход местного бюджета за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя следует взыскать штраф в размере 50% от взысканной в пользу истца суммы, т.е. 500 руб.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Признать недействительным с 01 января 2011 года приказ управляющей организации Муниципального унитарного предприятия «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» №14 от 17 января 2011 г. «Об установлении платы за горячее водоснабжение для населения», обязав ее в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести Раснеру М.И. перерасчет размера платы за услугу горячего водоснабжения с 01 января 2011 года.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» в пользу Раснера М.И. денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» штраф в бюджет Костомукшского городского округа в сумме 500 руб.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» государственную пошлину в бюджет Костомукшского городского округа в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.
Судья И.А. Сафарян
Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2011 года
Мотивированное решение составлено 04 мая 2011 года