РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Костомукша 21 марта 2011 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сафаряна И.А.,
при секретаре Некрасовой Г.В.,
с участием истца представителя истца Князевой И.Ф. - Серко Е.П.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Ивановой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой И.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности по назначению указанной пенсии,
установил:
Князева И.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности по назначению указанной пенсии, указав, что приходится дочерью К., умершего ДД.ММ.ГГГГ Поскольку она находилась на иждивении отца ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивалась до достижения 18 лет. С 10 августа 2010 г. обучается по очной форме обучения в профессиональном колледже <адрес> в Финляндии. В связи с отсутствием заработка обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии, однако уведомлением от 30.08.2010 г. ей было отказано в выплате пенсии. Просит признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить указанную пенсию с 10.08.2010 г.
Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.
В судебном заседании представитель истца Князевой И.Ф., Серко Е.П., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, изменила требования, просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 24.08.2010 г., и пояснила, что истец обучается на дневном очном отделении в профессиональном колледже. Доходов не имеет. Считает, что действиями ответчика нарушены права истца.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Иванова К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что лишь в случае получения истцом образования за границей на основании международного договора она может претендовать на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Поскольку истец самостоятельно обучается в колледже, оснований для назначения указанной пенсии не имеется.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п.п.1 п.2 ст. 9 Закона).
В судебном заседании установлено, что истец Князева И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 августа 2010 г. является студенткой дневного отделения Профессионального училища <адрес> (Финляндия), подразделения <данные изъяты>, по программе обучения: <данные изъяты>. Дата окончания обучения 03.06.2011 год. Данные обстоятельства подтверждаются справкой учебного заведения от 14.12.2010 г., которая в установленном порядке удостоверена апостилем, переведена на русский язык. К. умер ДД.ММ.ГГГГ Истец приходиться дочерью умершего К., что подтверждается копией свидетельства о смерти К. и копией свидетельства о рождении Князевой И.Ф. 24 августа 2010 г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК с заявлением, в котором просила начислить пенсию по потере кормильца с 10.08.2010 г. по 31.05.2012 г. Письмом от 30.08.2010 г. №8526 истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что она обучается в иностранном образовательном учреждении при отсутствии договора в области образования между Финляндией и Российской Федерацией.
Отказ истцу в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца противоречит закону и нарушает право истца на пенсионное обеспечение.
Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении основного образования по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.
Образовательными учреждениями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
Как было указано выше, Князева И.Ф. обучается в профессиональном училище, что соответствует типу образовательного учреждения среднего профессионального образования, форма обучения - дневная (очная). Возраста 23 лет Князева И.Ф. не достигла.
Доводы представителя ответчика о необходимости наличия международного договора об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, необоснованны
Ни в законе о трудовых пенсиях, ни в упоминаемом ответчиком постановлении Правительства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» № 638 от 25.08.2008 года не содержится указания на то, что условием для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на образование (статья 43). Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В Российской Федерации одной из гарантий его реализации выступает предоставленное совершеннолетним гражданам России право выбора образовательного учреждения и формы получения образования (п.2 ст. 50 Закона РФ «Об образовании»).
Законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из статьи 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №18-П от 27.11.2009 г. лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, в отличие от лиц, направленных на учебу в образовательные учреждения в соответствии с международным договором РФ, - в частности, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ также указал в данном Постановлении, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
К. умер ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца 24.08.2010 г.
При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.196 - 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК от 30.08.2010 г. об отказе в назначении Князевой И.Ф. трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК назначить Князевой И.Ф. трудовую пенсию по случаю потери кормильца с 24 августа 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Князевой И.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.
Судья И.А.Сафарян
Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2011 года
Мотивированное решение составлено 24 марта 2011 года.