РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Костомукша 01 апреля 2011 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сафаряна И.А.,
при секретаре Некрасовой Г.В.,
с участием истца Ковалевой И.В.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Ивановой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой И.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК о возложении обязанности по направлению средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет погашения обязательств по договору купли-продажи,
установил:
Ковалева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, указывая в заявлении, что 12.12.2008 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 06.12.2010 г. ее семья по договору купли-продажи приобрела трехкомнатную квартиру. Согласно договору были оговорены условия оплаты, по которым продавцу были переданы денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. при подписании договора, а 300000 руб. будут перечислены на счет продавца до 01.10.2011 г. за счет личных средств, либо за счет средств предоставляемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. 29.12.2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК от 29.01.2011 г. ей было отказано в удовлетворении заявления. Просит признать отказ незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору купли-продажи.
В судебном заседании истец изменила требования, просила обязать ответчика направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору купли-продажи в сумме 300000 руб., и пояснила, что у нее трое несовершеннолетних детей, ранее занимали двухкомнатную квартиру, которая была продана. Продавцы не согласились на продажу квартиры после оформления ипотечного кредита, в связи с чем был заключен указанный договор. Квартира в настоящее время находится в ее собственности. При обращении с заявлением к ответчику, представила нотариально удостоверенное обязательство оформить квартиру в общую собственность свою, упруга и детей с определением долей.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Иванова К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, и пояснила, что законодательством предусмотрено направление средств материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитам, полученным на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечного кредита, предоставленного организациями, кредитными организациями. Истец приобрела квартиру по договору купли-продажи у физического лица. Правовых оснований для направления средств материнского (семейного) капитала на исполнение обязательств по данному договору не имеется. Истец вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала по достижении ребенком трехлетнего возраста. Размер материнского капитала с учетом индексации и произведенных единовременных выплат составляет 338860 руб. 40 коп.
Третье лицо Ковалев А.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном заявлении поддержал требования истца.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. На основании указанных положений Конституции РФ Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006г. (далее Закона) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
Согласно ч. 6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В силу п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007г. в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании установлено, что истец состоит в зарегистрированном браке с Ковалевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился второй ребенок Н., что подтверждается копией свидетельства о рождении. В соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006г. у истца с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. В подтверждение чего истцу по решению ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от 12.11.2008г. Размер материнского (семейного) капитала на день рассмотрения дела составляет 338860 руб. 40 коп. 06 декабря 2010 г. истец по договору купли-продажи приобрела в собственность трехкомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права собственности истца на указанную квартиру от 09.12.2010 г. и выпиской из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.12.2010 г.
29 декабря 2010 г. истец Ковалева И.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, в котором просила направить 300000 руб. на погашение задолженности физическому лицу по договору купли-продажи. 29 января 2011 г. решением руководителя территориального органа ПФР со ссылкой на ч. 1,2 ст. 7, п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ истице отказано в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что ребенку, на которого оформлен сертификат не исполнилось 3-х лет..
Суд считает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления Ковалевой И.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ущемляет права и интересы как истца, так и ребенка.
Из материалов дела следует, что истец со своей семьей проживала в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, которое прекращено. Согласно п. 2.1 договора купли-продажи, заключенного истцом, определено, что объект недвижимости продается за <данные изъяты> руб. Пунктом 2.2. договора были оговорены условия оплаты стоимости приобретаемой квартиры, согласно которой истец перечислила продавцу при подписании договора <данные изъяты> руб., оставшиеся 300000 руб. истец обязана перечислить на счет продавца до 01.10.2011 г. за счет личных средств, либо за счет средств, предоставляемых по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданный 12.11.2008 г. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> установлено ограничение (обременение) права: ипотека в силу закона.
Доводы представителя ответчика о том, что Законом не предусмотрено направление средств материнского капитала на исполнение обязательств по договору купли-продажи, суд считает несостоятельными, поскольку в силу ч. 3 ст. 7 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
При этом суд учитывает, что по смыслу ст. 10 Закона юридически значимым обстоятельством для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам является использование средств на улучшение жилищных условий. В данном случае улучшение жилищных условий может быть обеспечено не только путем ипотечного кредитования на приобретение (строительство) нового жилья, но и получением иных кредитов и займов, заключением гражданско-правовых договоров, поскольку улучшение жилищных условий предполагает, в том числе и приобретение жилья по договору купли-продажи с обременением.
Доказательств, опровергающих доводы истца и о том, что договор купли-продажи не исполнен, суду не представлено.
Данный вывод суда согласуется с Конституцией Российской Федерации и международно-правовыми актами.
Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются родительские обязанности и коррелирующие им права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
Так, согласно Декларации прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года) ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия (пункт 2 статьи 3), принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции (статья 4), признавать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (пункт 1 статьи 27). При этом Конвенция возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).
Учитывая, что действия истца направлены на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей, в том числе ребенка, на которого оформлен сертификат, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.196 - 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Ковалевой И.В. на погашение обязательств по договору купли-продажи от 06 декабря 2010 г., заключенному между Ковалевой И.В. и М., С. в сумме 300000 (трехсот тысяч) рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Ковалевой И.В. государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.
Судья И.А.Сафарян
Резолютивная часть решения оглашена 01 апреля 2011 года.
Мотивированное решение составлено 06 апреля 2011 года.