о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным



№ 2-369/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2011 года                                                                                                     г.Костомукша                                                 

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Г.

при секретаре     Шапковой И.П.

с участием представителя истца Кузнецовой В.В. - Кузнецовой Е.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Грамович М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности по назначению указанной пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что с августа 2010 г. является студенткой первого курса Политехнического института Сайма г. Иматра Финляндии; поступила на учебу после окончания школы. В вязи с тем, что ее отец К. умер 26.12.1991 года, и она относится к категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, она обратилась в УПФ г. Костомукша с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. 06.04.11 ей отказали в назначении пенсии по причине обучения в иностранном учебном заведении «без направления на учебу, в соответствии с международным договором РФ со стороны российского учебного заведения». Считает, что действиями ответчика нарушены ее права. Просит признать за ней право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика назначить указанную пенсию с 01 июня 2011года.

В судебном заседании представитель истицы требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что лишь в случае получения истцом образования за границей на основании международного договора она может претендовать на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Поскольку истец самостоятельно обучается в институте, оснований для назначения указанной пенсии не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно- правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п.п.1 п.2 ст. 9 Закона).

В судебном заседании установлено, что истец Кузнецова В.В., 05.05.1992 года рождения, с августа 2010 года является студенткой Политехнического института Сайма г. Иматра Финлянии, обучается по дневной очной форме. Дата окончания обучения 31.12.2013 год. Данные обстоятельства подтверждаются справкой учебного заведения от 23.02.2011 г. 26.12.1991 г. умер К., который приходится отцом истицы, что подтверждается копиями свидетельства о смерти К. и о рождении Кузнецовой В.В. 04.04.11г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Ответом на заявление от 06.04.11 № 3478 в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца было отказано, в связи с тем, что она обучается в иностранном образовательном учреждении при отсутствии направления на учебу в Финляндию в соответствии с международным договором РФ.

Отказ истцу в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца противоречит закону и нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении основного образования по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.

Образовательными учреждениями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Как было указано выше, Кузнецова В.В. обучается в институте, что соответствует типу высшего образовательного учреждения, форма обучения - дневная (очная). Возраста 23 лет Кузнецова В.В. не достигла.

Доводы представителя ответчика о необходимости наличия международного договора об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, необоснованны

Ни в законе о трудовых пенсиях, ни в упоминаемом ответчиком постановлении Правительства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» № 638 от 25.08.2008 года не содержится указания на то, что условием для назначения повышенной базовой части пенсии с учетом иждивенцев является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на образование (статья 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознания ее достоинства, укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №18-П от 27.11.2009 г. лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, в отличие от лиц, направленных на учебу в образовательные учреждения в соответствии с международным договором РФ, - в частности, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ также указал в данном Постановлении, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В судебном заседании представитель истицы пояснила, что истица является получателем пенсии по инвалидности и решила перейти с 01.06.2011 года на получение пенсии по случаю потери кормильца. Данный факт представитель ответчика не оспаривала.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ......... рублей.

Руководствуясь ст.ст.196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.        

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК назначить Кузнецовой Валерии Валерьевны трудовую пенсию по случаю потери кормильца с 01 июня 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Кузнецовой В.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ......... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья              Л.Г. Абрамова

.........

.........