РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                  26 мая 2011 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Тарасовой Е.В. и ее представителя Денисовой Т.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по ее назначению,

установил:

Тарасова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая в заявлении, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж работы на момент обращения составил 23 года 09 месяцев 29 дней. Считает, что в стаж работы должны быть включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.11.1992 г. по 27.01.1994 г., период работы в должности пионервожатой с 30.06.1983 г. по 21.07.1983 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2008 г. по 06.03.2008 г. Просит признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии, включив спорные периоды в стаж работы по специальности, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 24.12.2010 г.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Истец пояснила, что ребенка родила ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменений в трудовой кодекс. Поскольку роды были тяжелыми, послеродовой отпуск составил более 70 дней. После выхода с больничного 25.11.1992 г. написала заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В период с 30.06.1983 г. по 21.07.1983 г. работала в должности пионервожатой. Она не может нести ответственности за кадровую службу, которая, заполняя трудовую книжку, выданную ей впервые, допустила ошибку, не указав номер и дату приказа об увольнении. Также необоснованно ответчик не включил в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации, куда была направлена работодателем с сохранением заработной платы. По роду своей деятельности обязана регулярно повышать свою квалификацию.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК Грамович М.Д., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что период работы истца в должности пионервожатой не был включен в стаж работы по специальности, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о ведении трудовых книжек. Отсутствует номер и дата приказа об увольнении истца. Работа в должности пионервожатой могла быть включена в стаж работы по специальности лишь при условии, что истцом было отработано не менее 2/3 необходимого стажа по специальности на период, когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», утвердившее перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Находясь на курсах повышения квалификации, истец не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем указанные периоды не включены в стаж работы по педагогической деятельности.

Выслушав стороны, допросив свидетеля Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что истица 30.06.1983 г. была принята на работу в пионерлагерь <данные изъяты> на должность пионервожатой и была уволена 21.07.1983 г. С 1984 г. до 1995 г. работала учителем начального класса, а с 1988 г. работает воспитателем в детском дошкольном учреждении, что подтверждается копией трудовой книжки истицы. 24 декабря 2010 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше от 28.01.2011 г. №3 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем работы, составившим на день обращения 23 года 09 месяцев 29 дней. Комиссия не включила истице в стаж работы по специальности, период работы в должности пионервожатой с 30.06.1983 г. по 21.07.1983 г., период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 25.11.1992 г. по 27.01.1994 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2008 г. по 06.03.2008 г.

Суд считает необоснованным решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК в части не включения в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности указанных периодов.

Из представленных в суд документов следует, что Тарасова Е.В. в период с 30.06.1983 г. по 21.07.1983 г. работала в должности пионервожатой в пионерском лагере <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной выпиской №2065 от 24.09.2009 г.

До 01.10.1993г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», утвердившее перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение действия нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означает отмену для этих лиц приобретенных ими ранее пенсионных прав в соответствии с действовавшим законодательством, что противоречит Конституции РФ.

Таким образом, суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований закона о порядке ведения трудовых книжек не может влиять на пенсионные права работника, в связи с чем в педагогический стаж истицы подлежит включению стаж работы в качестве пионервожатой в пионерском лагере <данные изъяты> с 30.06.1983 г. по 21.07.1983 г.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей до 06.10.92) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что с 06.10.1992 г. были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РФ, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), необоснованны.

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971г.) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын, что подтверждается копией свидетельства о его рождении. Согласно справки <данные изъяты> №155 от 30.03.2009 г. и лицевым счетам истице был предоставлен отпуск по беременности и родам с июня 1992 г. по 25 ноября 1992 г.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела является период возникновения права истца для обращения с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Как следует из объяснений истца и показаний свидетеля Н. у истицы были осложненные роды, в связи с чем послеродовой отпуск истицы окончился 24.11.1992 г.

Таким образом суд считает, что в силу объективных причин истец смогла обратиться с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет лишь 25.11.1992 г.

Невключение в педагогический стаж работы истицы периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет противоречит конституционному принципу равенства граждан, ухудшает положение истицы и фактически применяет к спорному периоду обратную силу закона, тогда как положения Закона РФ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» такое применение обратной силы не предусматривали. Указанный Закон РФ был введен в действие с момента официальной публикации с 06.10.1992 г. и его действие распространяется на те правоотношения, которые имели место после указанной даты.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период нахождения Тарасовой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет при нормальных родах начался бы с 05.10.1992 г., то есть до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истицы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.ст. 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку, а также в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. При этом из сохраняемой заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости…., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что Тарасова Е.В. с 26.02.2008 г. по 06.03.2008 г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Как следует из пояснений истца, курсы повышения квалификации проходили в г. Костомукша на базе детских дошкольных образовательных учреждений, где проводились как теоретические, так и практические занятия в течение полного рабочего дня и в указанный период за ней сохранялась заработная плата.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в указанный период работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Не имеет правового значения указание в данных о стаже на то, что периоды, относящиеся к командировкам и к курсам повышения квалификации характеризуются как обычные периоды работы, поскольку вышеприведенные положения Трудового кодекса РФ не позволяют толковать указанные периоды как иную, не педагогическую деятельность, а из текста сертификата и свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации следует, что Тарасова Е.В. направлялась для осуществления деятельности, непосредственно связанной с основной работой истца.

Таким образом, требование истца о включении в стаж работы по специальности периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2008г. по 06.03.2008г. подлежит удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований истицы о включении спорных периодов в стаж работы по специальности, также подлежат удовлетворению требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения к ответчику, поскольку на момент обращения, стаж работы истицы составил более 25 лет, что не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Тарасовой Е.В. надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК от 28 января 2011 г. №3 об отказе в назначении Тарасовой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости, как необоснованное, признав за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включить Тарасовой Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 ноября 1992 г. по 27 января 1994 г.; период работы пионервожатой с 30 июня 1983 г. по 21 июля 1983 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 26 февраля 2008 г. по 06 марта 2008 г. включительно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия назначить Тарасовой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» с 24 декабря 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Тарасовой Е.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А.Сафарян

Мотивированное решение составлено 31 мая 2011 года.