№ 2-459/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июля 2011 года г.Костомукша Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Г. при секретаре Шапковой И.П. с участием истицы Руденко Т.Н., ответчика представителя ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК Ивановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденко Т.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по её назначению, установил: Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что 31.03.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку продолжительность стажа её работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составила 25 лет 07 месяцев 15 дней, что менее требуемых по закону 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 15.11.1982 по 15.05.1983г., 06.02.1995 по 06.02.1995. Медицинский стаж работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови исчислил без применения льготы 1 год работы за 1,6 год. Просит суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с включением в стаж работы всех периодов предусмотренных законом и с применением льготного исчисления стажа. В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила включить в льготный стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации с 15.11.1982 по 15.05.1983г., 06.02.1995 по 06.02.1995; период работы медицинской сестры в отделении переливания крови с 24.10.2010 по 31.03.2011г. и назначить пенсию с 31.03.2011г. Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что основания для включения периода работы в должности операционной медицинской сестры в отделении переливания крови из расчёта 1 года работы за 1 год 6 месяцев отсутствуют, так как отделение переливания крови не отнесено Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащимся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ. В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 516 в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, Правила не предусматривают включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Страховой стаж истицы составил 26 лет 11 месяцев 29 дней, стаж работы по медицинской деятельности составляет 25 лет 07 месяцев 15 дней, что менее требуемых 30 лет. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что 31.03.2011г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии № "номер" от Хх.ХХ.ХХ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. по мнению ответчика, её трудовой стаж на момент обращения составил 25 лет 07 месяцев 15 дней. В льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью ответчик не включил периоды: нахождения истицына курсах повышения квалификации с 15.11.1982 по 15.05.1983г., 06.02.1995 по 06.02.1995; работы операционной медицинской сестры в отделении переливания крови с 24.10.2010 по 31.03.2011г. Указанные периоды истицы учтены ответчиком в календарном исчислении. В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которое применялось до 01 ноября 1999 года, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и шесть месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 -6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, к числу которых отнесено эндоскопическое отделение. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 03.02.2969 года № 82 были утверждены Временные штатные нормативы медицинского персонала отделений переливания крови больниц на 150 и более коек, которыми предусматривалось включение в штаты медицинского персонала отделение переливания крови должности операционной сестры. В примечании к данным нормативам указано, что при заготовке менее 10л. крови в месяц эта работа выполняется медицинским персоналом хирургических отделений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункта 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истицы о тождестве работ операционной медсестры в отделении переливания крови и операционной медсестры стационара. Об этом свидетельствуют одинаковые заработные платы с надбавкой 15% за вредность; должностные обязанности; графики работ (л.д. 33-40). Истица занимается заготовкой донорской крови, кровь является жидким человеческим органом; лечебным плазмофорезом; оказывает помощь ВИЧ инфицированным и туберкулезным больным. Забор крови у доноров является хирургическим вмешательством. С учётом вышеизложенного, руководствуясь п.9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25, суд считает, что период работы Руденко Т.Н. в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови Костомукшской городской больницы с 24.10.1994г. по 31.03.2011г., на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев). При изложенных обстоятельствах, довод ответчика об отсутствии оснований для включения в льготный стаж период работы истицы медсестрой в отделении переливания крови, суд находит несостоятельным. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что не подлежат включению в льготный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд считает несостоятельным. При включении спорных периодов в льготном исчислении трудовой стаж истицы связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению составит 30 лет, что и требуется по пенсионному законодательству. В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере .......... руб. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Руденко Т.Н. удовлетворить. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Костомукша РК включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.1982 по 15.05.1983 и с 06.02.1995 по 06.04.1995; период работы в должности медицинской сестры отделения переливания крови с 24.10.1994г. по 31.03.2011г. как лечебную работу в хирургии в городе из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить Руденко Т.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с 31 марта 2011г. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Костомукша РК в пользу Руденко Т.Н. государственную пошлину в размере .......... руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Костомукшский городской суд в течение 10 дней. Судья Л.Г. Абрамова .......... Кассационным определением от 30.08.2011г. Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия настоящее решение отменено и принято новое решение об отказе в иске.