Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011 года г. Костомукша Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Тимонен Н.М. при секретаре Рахимовой Ю.Б. с участием истца Косовой Д.К. представителя истца Кандаурова М.А. представителя ответчика Сенчилиной О.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косовой Д.К. к Администрации Костомукшского городского округа о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения и возложении обязанности в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения, у с т а н о в и л: Косова Д.К. в заявлении указала, что в 2009 году в соответствии с решением жилищной комиссии Администрации Костомукшского городского округа была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приватизацией комнаты, расположенной по адресу: <адрес> В 2010 году Косова Д.К. обратилась в Администрацию Костомукшского городского округа с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения субсидии на приобретение жилого помещения, указав, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в связи с тем, что обеспечена жилой площадью выше учетной нормы. В июле 2011 года Косова Д.К. вновь обратилась с заявлением о включении в очередь на улучшение жилищных условий, но по тем же основаниям получила отказ в постановке на учет. Считает действия администрации неправомерными, поскольку не учтено, что истица является инвалидом- колясочником, жилое помещение, в котором истица проживает, находится на 4 этаже, подъезд не оборудован специализированными средствами для передвижения инвалидов. Истица не имеет возможности использовать санузел. Обеспечение жилой площадью более учетной нормы не свидетельствует о невозможности признания истца лицом, нуждающимся в получении жилого помещения. Просит признать отказ Администрации от ДД.ММ.ГГГГ о включении в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения субсидии на приобретение жилого помещения незаконным и обязать администрацию включить заявителя в очередь на улучшение жилищных условий. В судебном заседании истица Косова Д.К. и ее представитель Кандауров М.А, действующий на основании нотариальной доверенности, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Косова Д.К. пояснила, что в 2007 году ей была установлена 1 группа инвалидности по общему заболеванию. В связи с затруднением передвижения рекомендованы к использованию ходунки. В последующем ее состояние здоровья ухудшилось и в настоящее время истица пребывает в инвалидной коляске. Представитель истца пояснил, что решение об обеспеченности Косовой Д.К. жилым помещением, исходя лишь из учетной нормы, не может быть признано объективным, т.к. возможность проживания в жилом помещении для истца существенно затруднена, истица передвигается в инвалидной коляске. Уточнили исковые требования. В части возложения на администрацию обязанности по включению в число очередников указали на основания, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Представитель заинтересованного лица Сенчилина О.П, действующая на основании доверенности от имени Администрации Костомукшского городского округа иск не признала. Возражая против требований истца, указала, что Косова Д.К. обеспечена жильем площадью более учетной нормы, установленной решением Совета Костомукшского городского округа, составляющей 10 кв. м общей площади на одного человека, вследствие чего не может быть признана нуждающейся в получении жилого помещения. Выслушав стороны, допросив свидетеля Т., изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В соответствии с ч.3.ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. На основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5- ФЗ с 1 января 2010 года обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст. 23.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что Косова Д.К., ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом <данные изъяты> ограничений основных категорий жизнедеятельности, таких как <данные изъяты> В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, утвержденной на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, Косовой Д.К. показана инвалидная кресло-коляска в качестве технического средства реабилитации бессрочно. Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы, установленные для жен погибших военнослужащих. Таким образом, истица имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г. г." Косова Д.К.проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, до передачи в муниципальную собственность являвшегося общежитием. Занимает комнату № в секции № площадь жилого помещения 12.7 кв.м. Жилое помещение принадлежит истице на праве собственности. Приобретено в порядке приватизации в 2007 году. Косова Д.К. состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения на основании решения общественной жилищной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ исключена из списка лиц, нуждающихся в получении жилого помещения в связи с приватизации жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением закона, Косова Д.К. обратилась в администрацию с заявлением о включении в списки граждан, желающих улучшить свои условия в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», как вдова умершего участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет по мотиву обеспеченности жилым помещением в размере более учетной нормы(10 кв.м). ДД.ММ.ГГГГ общественная жилищная комиссия повторно рассмотрела заявление Косовой Д.К. о принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения в порядке, установленном законом о ветеранах, приняв решение об отказе в удовлетворении просьбы по основаниям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Костомукшского городского Совета от 26 апреля 2005 года № 394 ГС «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» с 01 марта 2005 года учетная норма площади жилого помещения для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составляет 10 кв.м общей площади на одного человека. Отказывая в удовлетворении заявления о принятии Косовой Д.К. на учет для получения жилого помещения, администрация мотивировала решение тем, что истица обеспечена жильем более установленной учетной нормы площади на одного человека. Решение ответчика противоречит закону. В силу положений п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п. 11 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения. В соответствии со ст. 17, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Косова Д.К. находится в пределах инвалидной коляски, самостоятельно передвигаться не имеет возможности, в случае отсутствия инвалидной коляске использует ходунки. Применение названных средств лишает истицу возможности спуститься без посторонней помощи с 4 этажа на улицу, поскольку лестничные клетки и марши не оборудованы пандусами, в доме отсутствует лифт. Истица не имеет возможности свободно приготовить еду на общей кухне в связи с большим количеством проживающих в секции и возникающей стесненности вследствие пребывания истца в помещении на инвалидной коляске. У истца отсутствует возможность воспользоваться душевой кабиной, расположенной в секции, туалетом. Чтобы удовлетворять свои потребности Косова Д.К. вынуждена готовить пищу в комнате. Здесь же в жилом помещении Косова Д.К. вынуждена отправлять естественные надобности. Посещение душа, доступного Косовой Д.К. по ее состоянию здоровья, но расположенного на 1 этаже здания, практически невозможно, поскольку доступ к нему возможен лишь с улицы, куда Косова Д.К. без посторонней помощи попасть не может. Эти обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетеля Т. и представитель истца. Акт обследования же условий проживания Косовой Д.К. в 2010 и 2011 года не был осуществлен, вывод об обеспеченности жилым помещением сделан лишь на основе имеющихся в собственности истца квадратных метров жилой площади. С учетом изложенного суд считает, что наличие в собственности истца жилого помещения, которое может быть использовано лишь для ночлега, не является мерилом обеспеченности жилым помещением в том, понимании, которое придается жилому помещению законом. Проживание истца в установленных условиях небезопасно для истца, а, кроме того, унизительно для истицы, как в силу ее возраста, так и состояния здоровья. При таких обстоятельствах, отказ в постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий нельзя признать законным и обоснованным. Учитывая взаимную связь положений ст. 49, 51 и 52 Жилищного кодекса РФ, ст. 21 ФЗ «О ветеранах», ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, суд усматривает основания для возложении на Администрацию Костомукшского городского округа обязанность по принятию Косовой Д.К. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как имеющей право на льготы, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд р е ш ил : Иск удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации Костомукшского городского округа в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения Косовой Д.К. и обязать Администрацию Костомукшского городского округа включить Косову Д.К. в число лиц, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии со ст. 21 Федерального закона « О ветеранах». Решение в течение 10 суток со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд. Судья Н.М.Тимонен Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Н.М.Тимонен