РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша               28 ноября 2011 года     

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора г. Костомукша Маркова А.С.,

представителей заявителя Территориальной избирательной комиссии Костомукшского городского округа Цырибко Л.Г., Полкового А.А., Дмитриева А.Н.;

заинтересованных лиц:

уполномоченного представителя избирательного объединения ВПП «Единая Россия» Кузнецова Ю.Ф.,

кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа Самохвалова М.И. и его представителей Зеленова А.Л., Пуховой Т.Б.,

Уполномоченного представителя избирательного объединения ПП «Справедливая Россия» Пуховой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Костомукшского городского округа об установлении факта подкупа избирателей и об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа,

установил:

Территориальная избирательная комиссия Костомукшского городского округа обратилась в суд с заявлением об установлении факта подкупа избирателей и об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа, указав, что 29.10.2011г. ТИК КГО приняла решение №12-45 о регистрации списка кандидатов в депутаты Совета КГО, выдвинутого региональным отделением политической партии «Справедливая Россия» в Республике Карелия. В составе указанного списка был зарегистрирован Самохвалов М.И. в качестве кандидата в депутаты Совета КГО по одномандатному округу №11. 27 ноября 2011 года в ТИК КГО от уполномоченного представителя избирательного объединения ВПП «Единая Россия» Кузнецова Ю.Ф. поступило заявление о том, что кандидат в депутаты Совета КГО Самохвалов М.И. осуществил подкуп избирателей, выразившийся в том, что коммерческие фирмы «Славяне хлеб» и «Ягоды Карелии», по отношению к которым Самохвалов М.И. является аффилированным лицом, осуществляли бесплатную раздачу жителям г. Костомукша ягодных соков и хлеба. Просит установить факт подкупа лицами (организациями), действовавшими по поручению кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа Самохвалова М.И., отменить (аннулировать) регистрацию Самохвалова М.И. в качестве кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа по одномандатному округу №11.

В судебном заседании представители заявителя Цырибко Л.Г., Дмитриев А.Н., Полковой А.А. поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Цырибко Л.Г. пояснил, что 27.11.2011 г. в ТИК КГО поступило заявление Кузнецова Ю.Ф., в котором было указано, что выявлен факт приглашения избирателей на бесплатную дегустацию соков. Прикрепленные к объявлениям визитки предлагалось обменять на две бесплатные булки хлеба. Распространение объявлений было по адресам, которые относятся к избирательному округу №11. Согласно решению ТИК КГО было принято решение о направлении заявления в суд.

Дмитриев А.Н. пояснил, что в агитационных материалах кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа Самохвалова М.И. указано, что он имеет отношение к ООО «Славяне хлеб» и ООО «Ягоды Карелии», которые проводили бесплатную дегустацию соков и взамен визиток выдавали бесплатно хлеб. Со слов самого Самохвалова М.И. ему известно, что Самохвалов М.И. является одним из членов органа управления указанных обществ. Считают, что имеет место подкуп избирателей, который является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица уполномоченный представитель избирательного объединения ВПП «Единая Россия» Кузнецов Ю.Ф. с заявлением согласился, пояснил, что 26.11.2011г. ему поступило сообщение о проведении в ТЦ «Пирамида» в г. Костомукша акции по дегустации соков, которую проводит Самохвалов. Он решил проверить, прошел в ТЦ «Пирамида», где проходила дегустация соков. Не обнаружив ни каких нарушений, ушел. 27.11.2011г. ему вновь позвонили избиратели и сообщили о том, что в почтовых ящиках избирателей, которые отнесены к избирательному участку №11 имеются пригласительные с визитками, по которым можно бесплатно получить хлеб. В связи с этим обратился с заявлением в ТИК КГО. Возможно ошибался, указав в заявлении, что ООО «Ягоды Карелии» принадлежат Самохвалову М.И. Однако всем известно, что указанные в акции общества принадлежат Самохвалову.

Заинтересованное лицо Самохвалов М.И. с заявлением не согласен, пояснил, что учредителем ООО «Славяне хлеб» и ООО «Ягоды Карелии» является его отец С1. Ни каких поручений по проведению дегустации, обмена визиток на хлеб не давал, также им не давались поручения по размещению рекламных объявлений с визитками в жилых домах, жители которых будут принимать участие в голосовании по избирательному участку №11. Срок для обращения с заявлением в суд истек 26 ноября 2011 г. Суду не представлено доказательств, подтверждающих факт подкупа им или по его поручению избирателей.

Представители Самохвалова М.И., действующие на основании доверенностей Зеленов А.Л. и Пухова Т.Б. согласились с доводами Самохвалова М.И.

Представитель заинтересованного лица избирательного объединения ПП «Справедливая Россия» Пухова Т.Б. пояснила, что нарушения законодательства о выборах со стороны Самохвалова М.И. не допущено. Решение об обращении в суд принято без проверки имеющихся в ТИК КГО документов, которые были представлены Самохваловым М.И., в том числе о месте его работы.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей А., Ч., П., С1., С2., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявления, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 3 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указал, что сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

В судебном заседании установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии г. Костомукша Республики Карелия от 29 октября 2011г. №12-45 был зарегистрирован список кандидатов в депутаты в Совет Костомукшского городского округа второго созыва, выдвинутый региональным отделением политической партии «Справедливая Россия» в Республике Карелия в количестве 16 человек. В составе указанного списка был зарегистрирован Самохвалов М.И. в качестве кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа по одномандатному округу №11. 27 ноября 2011г. в ТИК КГО от уполномоченного представителя избирательного объединения ВПП «Единая Россия» Кузнецова Ю.Ф. поступило заявление об осуществлении подкупа избирателей кандидатом в депутаты Совета Костомукшского городского округа Самохваловым М.И.

Выборы депутатов в Совет Костомукшского городского округа назначены на 04 декабря 2011 года, что подтверждается решением Совета Костомукшского городского округа от 05 сентября 2011 года №694-СО «О назначении выборов депутатов Совета Костомукшского городского округа».

Заявление об отмене регистрации Самохвалова М.И. в качестве кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа по одномандатному округу №11 поступило в Костомукшский городской суд 27.11.2011г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление об отмене регистрации кандидата, подано в суд менее чем за восемь дней до дня голосования, в связи с чем законом исключается возможность подачи заявления об отмене регистрации кандидата по истечении этого срока. Данный срок является пресекательным, возможность его восстановления законом не предусмотрена.

В соответствии с пп. «г» п. 7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявителем не представлено в суд доказательств, подтверждающих факт подкупа избирателей со стороны кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа Самохвалова М.И.

Как следует из показаний свидетелей А., П. ими в почтовых ящиках были обнаружены рекламные листки с визитками, по которым предлагалось обменять визитку на две булки хлеба, что они и сделали. Предположив, что в период избирательной компании проводится указанная акция, обратились устно к Кузнецову Ю.Ф.

Свидетель Ч. пояснила, что визитку ей вручила девушка, которая пришла к ней домой.

Указанные свидетели пояснили, что лично Самохвалов М.И. визиток не вручал, хлеб не выдавал, видели в ТЦ «Пирамида» плакат с изображением Самохвалова М.И., однако имелись ли на нем надписи агитационного характера, не помнят. Кому принадлежат предприятия, проводившие дегустацию и выдачу хлеба им достоверно не известно. Свидетель Ч. пояснила, что данные предприятия принадлежат С1.

Из показаний свидетелей С1., С2. следует, что они работают в ООО «Славяне хлеб» и ООО «Ягоды Карелии», один раз в три месяца проводят акции для изучения потребительского рынка хлеба, поскольку имеется большая конкуренция. Рекламные листки с визитками распространялись работниками предприятия по месту своего жительства, при этом из объяснений С2. следует, что она распространяла визитки по ул. Надежда, также ей известно, что распространялись визитки по ул. Ленинградская. Ни каких агитационных листовок не было. Единственным учредителем указанных предприятий является С1.

Довод заявителя о том, что Самохвалов М.И. является аффилированным лицом по отношению к ООО «Славяне хлеб» и ООО «Ягоды Карелии» не может являться доказательством в обоснование заявленных требований, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие, что указанные предприятия действовали по поручению как самого Самохвалова М.И., так и учредителем ООО «Славяне хлеб» и ООО «Ягоды Карелии» С1.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 259-261, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Территориальной избирательной комиссии Костомукшского городского округа об установлении факта подкупа избирателей и об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Костомукшского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение пяти суток со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2011 года.