№ 2-806/2011 Именем Российской Федерации 07 декабря 2011 года г.Костомукша Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Г. при секретаре Шапковой И.П. с участием истца Кочергина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочергина А.В. к Управлению вневедомственной охраны МВД по РК о взыскании выходного пособия и среднего заработка, установил: Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 01.08.2009г. он проходил службу по контракту на должности ..... пункта централизованной охраны МОВО при МОВД «Костомукшский», затем в УВО при МВД по РК. Приказом Врио министра внутренних дел РК от ХХ.ХХ.ХХ №"номер" он уволен из органов внутренних дел РФ по сокращению штатов на основании п. «Е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, без права на пенсию. На момент увольнения выслуга составила в календарном исчислении 12 лет 01 месяц 17 дней, в льготном исчислении 15 лет 08 месяцев 11 дней. При увольнении ему было выплачено единовременное денежное пособие в размере ..... руб., как сотруднику органов внутренних дел РФ. Поскольку выплата выходного пособия и сохранение среднего заработка не урегулированы законом № 3-ФЗ от 07.02.2011г. «О полиции», положением о службе в органах внутренних дел РФ, положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, то, в соответствии с Конституцией РФ и частью 2 закона «О полиции» на него распространяются действие статей 178, 318 ТК РФ. Добровольно исполнить требования трудового законодательства ответчик отказался. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу выходное пособие в размере ..... руб. и средний месячный заработок за два месяца в размере ..... руб., всего ..... руб. В судебном заседании истец поддержал иск, просил его удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В представленном отзыве указал, что он не является надлежащим ответчиком по делу. По существу иск не признал, истец необоснованно ссылается на нормы трудового законодательства, поскольку они на сотрудников органов внутренних дел не распространяются. Вопросы выплат сотрудникам внутренних дел РФ при увольнении со службы регулируются постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации». В соответствии с пп. «б» п.17 постановления, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при увольнении со службы по сокращению штатов выплачивается единовременное пособие. Размер данного пособия зависит от выслуги, в частности, при выслуге от 10 до 14 календарных лет - размере пособия составляет 10 месячных окладов. При этом, в случае повторного определения на службу лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачётом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы. С учётом выплаченного в сентябре 2008г. при предыдущем увольнении пособия, размер единовременного пособия истца при увольнении 08 сентября 2011г. составляет ..... руб. Указанное пособие истцу было частично выплачено при увольнении в сумме ..... руб. имеющаяся в настоящая время перед истцом задолженность по выплате единовременного пособия в сумме ..... руб. будет погашена в ближайшее время. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. В судебном заседании установлено, что с 01.08.2009г. истец был назначен на должность ..... органа ПЦО ОВО при Костомукшском ГОВД. Приказом Врио министра МВД по РК от ХХ.ХХ.ХХ №"номер" истец уволен со службы в связи с сокращением штата с 08.09.2011. Стаж истца для выплаты единовременного денежного пособия составил в календарном исчислении 12 лет 01 месяц 17 дней, в льготном 15 лет 08 месяцев 11 дней, то есть истец имеет право на получение 10 месячных окладов денежного содержания. В постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (часть восьмая статьи 11 ТК РФ). В соответствии со ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно п.17 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при увольнении со службы по сокращению штатов выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги лет. Так, при выслуге менее 10 календарных лет - пять месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания. Пунктом 19 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», установлено, что в случае повторного определения на службу лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания. Истец ранее был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию в 2008г., в связи с чем, ему было выплачено единовременное пособие в размере 40% от 10 месячных окладов денежного содержания согласно его выработанному стажу. На момент сокращения у истца возникло право на 60 % от 10 месячных окладов денежного содержания (оклад по должности ..... руб. + оклад по званию ..... руб.)х10х 60% = ..... руб. Истцу выплачено единовременное пособие в размере ..... руб. Долг за ответчиком составляет ..... руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. Истец не оспаривал расчеты ответчика при этом полагая, что единовременное пособие ему должно быть рассчитано по нормам трудового законодательства в размере ..... руб. Ссылка истца о том, что на него распространяются нормы трудового законодательства, несостоятельна. В соответствии со ст.178 ТК РФ выходное пособие в размере среднего месячного заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. По мнению суда, единовременное пособие, выплачиваемое лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при увольнении со службы, по своей правовой природе не может быть признано аналогичным выходному пособию, выплачиваемому работнику при увольнении, по следующим причинам. В соответствии со ст.11 ТК РФ законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы не распространяются. Выплата лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел единовременного пособия в размере от 5 до 20 окладов денежного содержания предусмотрена пунктом 17 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», т.е. специальным законом, регулирующим вопросы прав, свобод, обязанностей и ответственности лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты служащих, граждан Российской Федерации, уволенных со службы, и членов их семей. Анализ законодательного регулирования выплаты лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении со службы позволяет сделать вывод о том, что эта выплата является не материальной помощью, а формой поощрения служащего за стаж службы и достигнутые при этом успехи. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Костомукшского городского округа государственная пошлина в сумме ..... руб. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Кочергина А.В. удовлетворить частично. Взыскать с МВД по Республике Карелия Управления вневедомственной охраны (УВО МВД по Республике Карелия) в пользу Кочергина Алексея Владимировича .....(.....)руб. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с МВД по Республике Карелия Управления вневедомственной охраны (УВО МВД по Республике Карелия) государственную пошлину в доход бюджета Костомукшского городского округа в размере ..... руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Л.Г. Абрамова .....