№ 2-154/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г. Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Л.Г.
при секретаре Шапковой И.П.
с участием представителя истца пом. прокурора г. Костомукша Маркова А.С., представителя ответчика ОАО «Карельский окатыш» Марченко О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Костомукша в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ОАО «Карельский окатыш» о возложении обязанности по оформлению права пользования поверхностным водным объектом,
установил:
Прокурор г.Костомукша обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации по тем основаниям, что прокуратурой г.Костомукша проведена проверка соблюдения водного и природоохранного законодательства ОАО «Карельский окатыш», в части осуществления сброса сточных вод в водные объекты Республики Карелия. Проверкой установлено, что ОАО «Карельский окатыш» с 1995 года осуществляется сброс сточных вод из хвостохранилища в озеро Окуневое (озерно-речная система Кенти-Кенто, бассейн реки Кемь, Белое море). Сброс осуществляется на основании решения Правительственной комиссии по окружающей среде и природопользованию от 23.03.1995. Согласно сведениям отдела водных ресурсов Невско-Ладожского бассейнового управления по Республике Карелия, ОАО «Карельский окатыш» использует озеро Окуневое для сброса сточных вод, состоит на государственном учёте по использованию вод и предоставляет в отдел ежегодные статистические данные. Срок оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных и дренажных вод за № 10-00.00.00.000-О-РСБХ-С-2008-00021/00 для ОАО «Карельский окатыш» истёк 01.01.2009 года. Информацией Министерства по природопользованию и экологии РК, сведения об истечении срока решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных и дренажных вод за № 10-00.00.00.000-О-РСБХ-С-2008-00021/00 для ОАО «Карельский окатыш» подтверждены, а также указанно, что по состоянию на 28.12.2010 ОАО «Карельский окатыш» самовольно занимает водный объект (озеро Окуневое) и использует его без документов, на основании которых возникает право пользования. Таким образом, у ответчика отсутствует решение о предоставлении водных объектов в пользование. Осуществление ответчиком деятельности по сбросу сточных вод в водный объект озеро Окуневое (Костомукшский городской округ) в отсутствие разрешительной документации ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан. Просит обязать ОАО «Карельский окатыш» оформить право пользования поверхностным водным объектом в форме Решения о предоставлении в пользование водного объекта в части сброса сточных вод в водный объект - озеро Окуневое (Окунево) бассейна реки Кемь, Белого моря в срок до 30 апреля 2011 года.
В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал иск, изменив его в части срока его исполнения до 01.10.2011 года.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что проектом эксплуатации и критериями безопасности на 2008-2012г.г. предусмотрено осуществление водосброса, так как сброс вод необходим в целях предотвращения аварийной ситуации на ГТС, и, как следствие, экологической катастрофы - затопления большой территории. ОАО «Карельский окатыш» во исполнение требований законодательства постоянно с момента ввода в эксплуатацию ГТС ведёт работу по получению необходимой разрешительной документации, в том числе и по получению решения о предоставлении в пользование водного объекта в части сброса сточных вод в озеро Окуневое. Общество многократно обращалась в государственные органы с необходимым пакетом документов для получения такого решения, однако решение о пользовании водным объектом своевременно Обществу выдано не было. ОАО «Карельский окатыш» само в первую очередь заинтересовано получить необходимое решение, так как при отсутствии решения, Общество вынуждено нести существенные для предприятия убытки. Также ОАО «Карельский окатыш» проводит постоянный мониторинг сбросов в озеро Окуневое, ежемесячно направляет соответствующие отчёты в Невско-Ладажское бассейновое управление. Все платежи за сборы оплачиваются Обществом в полном объёме и своевременно. Из чего следует, что бесконтрольных сбросов ОАО «Карельский окатыш» не осуществляет.
Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены, своих представителей в судебное заседание не направили. Министерство по природопользованию и экологии РК, Невско-Ладожское бассейновое водное управление и Управление Росприроднадзора по РК считают иск обоснованным и законным, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Костомукша проведена проверка соблюдения водного и природоохранного законодательства ОАО «Карельский окатыш», в части осуществления сброса сточных вод в водные объекты Республики Карелия. Проверкой установлено, что ОАО «Карельский окатыш» с 1995 года осуществляется сброс сточных вод из хвостохранилища в озеро Окуневое (озерно-речная система Кенти-Кенто, бассейн реки Кемь, Белое море). Сброс осуществляется на основании решения Правительственной комиссии по окружающей среде и природопользованию от 23.03.1995. Согласно сведениям отдела водных ресурсов Невско-Ладожского бассейнового управления по Республике Карелия, ОАО «Карельский окатыш» использует озеро Окуневое для сброса сточных вод, состоит на государственном учёте по использованию вод и предоставляет в отдел ежегодные статистические данные. Срок оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных и дренажных вод за № 10-00.00.00.000-О-РСБХ-С-2008-00021/00 для ОАО «Карельский окатыш» истёк 01.01.2009 года. По состоянию на 28.12.2010 ОАО «Карельский окатыш» самовольно занимает водный объект (озеро Окуневое) и использует его без документов, на основании которых возникает право пользования.
В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды
Согласно частям 2 и 4 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса.
В силу ч.3 ст.22 Водного кодекса решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод должно содержать: объём допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Таким образом, законодательством запрещено использование водных объектов для целей сброса сточных вод без решения о предоставлении водных объектов в пользование. Ответчик обязан соблюдать вышеуказанные требования законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности.
На основании изложенного доводы представителя ответчика о сложностях получения Решения на право пользования водным объектом от государственных органов, суд не может принять во внимание.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере .................. руб.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г.Костомукша в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.
Обязать ОАО «Карельский окатыш» оформить право пользования поверхностным водным объектом в форме Решения о предоставлении в пользование водного объекта в части сброса сточных вод в водный объект - озеро Окуневое (Окунево) бассейна реки Кемь, Белого моря в срок до 01 октября 2011 года.
Взыскать с ОАО «Карельский окатыш» государственную пошлину в доход бюджета Костомукшского городского округа в размере .................. рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Костомукшский городской суд.
Судья Л.Г. Абрамова
..................