О возложении обязанности по выполнению определенных действий



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года                                                                                  г. Костомукша

    Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимонен Н.М.

при секретаре Рахимовой Ю.Б.

с участием прокурора Маркова А.С.

представителя ответчика Воробьева А.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костомукша в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Форкос» об обязании выполнить определенные действия,

у с т а н о в и л:

     Прокурор города Костомукша обратился с названным иском к ООО «Форкос», указав в заявлении, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность по рыбоводству на акватории и в водоохраной зоне водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории (озеро Ниемиярви) с нарушением природоохранного законодательства. Предписание контролирующего органа об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форкос» не выполнило, что повлекло привлечение юридического лица к административной ответственности, а также выдачу нового предписания об устранении нарушений закона, в частности в срок до 15 января 2012 года требуется оборудовать место для сбора твердых бытовых отходов и производственных отходов на площадке с водонепроницаемым покрытием под навесом, с установкой контейнеров с крышками для сбора отходов; в срок до 1 мая 2012 года- согласовать проект размещения форелевого садкового хозяйства ООО «Форкос» на озере Ниемиярви и хозяйственных строений в водоохранной зоне озера Ниемиярви с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в установленном законом порядке.

    Указывая в заявлении, что допущенное ответчиком нарушение носит длительный характер в связи с неисполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего аналогичные требования, прокурор в исковом заявлении просил обязать ООО «Форкос» в срок до 15 января 2012 года оборудовать место для сбора твердых бытовых отходов и производственных отходов на площадке с водонепроницаемым покрытием под навесом, с установкой контейнеров с крышками для сбора отходов; в срок до 1 мая 2012 года согласовать проект размещения форелевого садкового хозяйства ООО «Форкос» на озере <данные изъяты> и хозяйственных строений в водоохранной зоне озера Ниемиярви с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в установленном законом порядке.

      В судебном заседании прокурор Марков А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

      Представитель ответчика ООО «Форкос» в лице директора Воробьева А.Д. с иском согласен. В своих объяснениях указал, что за неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форкос» привлечено к административной ответственности по ч.1.ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10000 рублей. Неисполнение предписания обусловлено объективными затруднениями в согласовании проекта. О возможности продления сроков устранения нарушений, предусмотренных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику стало известно лишь при рассмотрении дела об административном правонарушении. В настоящее время практически завершены работы по оборудованию места для сбора твердых бытовых отходов, в части, касающейся согласования проекта, ведется работа с государственным органом для исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ в установленный в нем срок.

     Представитель 3 лица - Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился. Отзыв на иск не представил.

     Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     В судебном заседании установлено, что ООО «Форкос» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным ДД.ММ.ГГГГ.. Предметом деятельности Общества в соответствии с Уставом является рыбоводство, воспроизводство рыбы и водных биоресурсов, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов, оптовая торговля рыбой, морепродуктами и рыбными консервами, иные виды хозяйственной деятельности.

      В период с 8 по 9 июня 2011 года сотрудниками Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ и в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора)» проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки, оформленной Актом от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности по рыбоводству в акватории и в водоохраной зоне водного объекта рыбохозяйственного значения первой категории (озеро <данные изъяты> ООО «Форкос» допускает нарушение природоохранного законодательства. В частности, место сбора твердых бытовых и производственных отходов не оборудовано, размещение форелевого садкового хозяйства не согласовано в установленном законом порядке с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

      ДД.ММ.ГГГГ за нарушение природоохранного законодательства в отношении ООО «Форкос» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Также ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форкос» выдано предписание об устранении допущенных нарушений природоохранного законодательства, в частности в срок до ДД.ММ.ГГГГ Обществу предписано оборудовать место для сбора твердых бытовых и производственных отходов на площадке с водонепроницаемым покрытием под навесом, с установкой контейнером с крышками для сбора отходов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - согласовать проект размещения форелевого садкового хозяйства ООО «Форкос» на озере <данные изъяты> и хозяйственных строений в водоохранной зоне озера <данные изъяты> с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в установленном законом порядке.

     В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству и в порядке предусмотренном ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора)» проведена плановая проверка ООО «Форкос» по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проверки отражены в Акте от ДД.ММ.ГГГГ, с которым директор ООО «Форкос» Воробьев А.Д. ознакомлен.

     За неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ, что было выявлено в ходе проверки, в отношении ООО «Форкос» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст. 19.5 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения ООО «Форкос» назначено наказание в размере 10000 рублей на основании постановления мирового судьи, о чем пояснил в судебном заседании представитель ответчика.        

     Также по результатам повторной проверки выдано предписание об устранении нарушений, устранение которых ранее предписывалось выполнить. Установлен новый срок исполнения до 15 января 2012 года и 1 мая 2012 года соответственно.

     Действия ответчика, выразившиеся в допущении выявленных нарушений природоохранного законодательства противоречат требованиям ст. 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», предусматривающего, что хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. При осуществлении хозяйственной деятельности должны проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

    В соответствии с ч.1.ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкции, ввод в эксплуатацию, эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды с мероприятиями по ее охране, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

    В силу п.16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и области охраны окружающей среды.

     Неисполнение ответчиком ни одного из требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ явилось виновным, о чем свидетельствует привлечение ответчика к административной ответственности, повлекло за собой выдачу повторного предписания об устранении тех же нарушений закона. Однако имеющееся в деле предписание не содержит даты его выдачи, что в последующем, в случае неисполнения содержащихся в нем требований, может повлечь принятие решения об отсутствии юридической силы данного предписания, принимая во внимание доказанность виновного поведения ответчика в нарушении требований природоохранного законодательства, суд считает необходимым вынести судебное решение о понуждению ответчика к совершению указанных прокурором действий.

      В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организацией и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

      В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд общей юрисдикции. В силу этого обстоятельства с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей на основании п.3.ч.1.ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

      Иск прокурора города Костомукша удовлетворить.

      Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Форкос» в срок до 15 января 2012 года оборудовать место для сбора твердых бытовых отходов и производственных отходов на площадке с водонепроницаемым покрытием под навесом, с установкой контейнеров с крышками для сбора отходов.

       Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Форкос» в срок до 1 мая 2012 года согласовать проект размещения форелевого садкового хозяйства ООО «Форкос» на озере Ниемиярви и хозяйственных строений в водоохранной зоне озера Ниемиярви с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в установленном законом порядке.

       Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Форкос» государственную пошлину в доход бюджета Костомукшского городского округа 4000 рублей.

       Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд.

       Судья                                                                                                    Н.М.Тимонен