Постановление должностног лица отменено с прекращением производства по делу

РЕШЕНИЕ

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Гельфенштейн В. П., при секретаре Мажула Е. О., с участием заявителя Максименко А. А., представителя заинтересованного лица П., рассмотрев жалобу Максименко А.А., ХХ.ХХ.ХХ г.р., уроженца г. ..., проживающего по адресу: ... г. ..., ул. ..., д. №, ... на постановление Врио начальника отделения ... ... ПУ ФСБ России по РК от ХХ.ХХ.ХХг. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Врио начальника отделения ... ПУ ФСБ России по РК от ХХ.ХХ.ХХ года, Максименко А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Максименко А. А. обжаловал данное постановление в суд, указав, что следуя в поезде, ... ХХ.ХХ.ХХг., на требование представителя пограничного органа предъявить документы, удостоверяющие личность он попросил предъявить основания таких требований, на что получил отказ, в связи, с чем не стал предъявлять документы удостоверяющие личность. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Максименко А. А. поддержал доводы жалобы и пояснил, что ХХ.ХХ.ХХ, следуя в поезде, ... в г. ... после станции Л., представитель пограничной службы обратился к нему с требованием о предъявлении документов, удостоверяющих личность. Он попросил представителя пограничной службы предъявить ему основания таких требований, на что тот сослался только на ст. 30 Закона РФ «О государственной границе». Он отказался выполнить распоряжение представителя пограничной службы, считая его незаконным. По приезду в г. ... на него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель заинтересованного лица службы ... ПУ ФСБ России по РК П. считает жалобу Максименко А. А. не подлежащей удовлетворению в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения по неповиновению законному распоряжению военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба Максименко А. А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежит: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХг. в ЛОВДТ ж/д ст. ... в отношении Максименко А. А. Врио начальника отделения ... ПУ ФСБ Росси по РК был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 КоАП РФ, выразившемся в том, что Максименко А. А., ХХ.ХХ.ХХг. в 10-30, следуя в поезде ..., при проверке нарядом по сопровождению поезда в лице старшины К. документов удостоверяющих личность отказался предъявить документы на проверку по причине несогласия с действиями наряда по проверке документов.

В тот же день постановлением Врио начальника отделения ... ПУ ФСБ России по РК Максименко А. А. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.7 КоАП РФ. В постановлении указано что ХХ.ХХ.ХХг. в 11-30 Максименко А. А., следуя в поезде ... отказался предоставить документы на проверку сотрудникам пограничных органов ФСБ России, осуществляющим исполнение служебных обязанностей по охране государственной границы.

В протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении нет указаний о месте совершения Максименко административного правонарушения, а именно не указано где находился поезд ... в тот момент когда Максименко ХХ.ХХ.ХХг. в 11-30 отказался предъявить документы сотрудникам пограничных органов ФСБ, находился ли поезд в момент совершения Максименко административного правонарушения в пределах приграничной территории или нет.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано время совершения Максименко А. А. административного правонарушения - ХХ.ХХ.ХХ года 10 часов 30 минут. В постановлении же по делу об административном правонарушении время совершения административного правонарушения указано - ХХ.ХХ.ХХ года 11 часов 30 минут.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела сотрудниками пограничных органов при наличии к тому реальной возможности, не предприняты все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела (в материалах дела отсутствуют объяснения лиц, следовавших вместе с Максименко в поезде, в рапорте старшего разведчика К. также нет указания о месте совершения административного правонарушения, время совершения правонарушения дописано и исправлено с 11-30 на 10-30 или наоборот, исправление не заверено).

При таких обстоятельствах имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают с полной неоспоримостью факт совершения Максименко А. А. административного правонарушения, оставляют неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление Врио начальника отделения ... ПУ ФСБ России по РК от ХХ.ХХ.ХХ нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ (недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Врио начальника отделения ... ПУ ФСБ России по РК от ХХ.ХХ.ХХ года по делу об административном правонарушении в отношении Максименко А.А. ОТМЕНИТЬ.

Дело об административном правонарушении в отношении Максименко А.А. производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд РК либо непосредственно в Верховный суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.П. Гельфенштейн